陕西榆林：能源工业理想之地

【《香港商报》３月２８日至４月５日连载文章】题：中国的“科威特”：榆林能源工业理想之地
——经济学家钟朋荣谈开发西部设想（记者宝珠）
著名经济学家钟朋荣日前在接受本报记者采访时，以陕西省榆林地区为例，介绍了他对如何启动和发展西部经济的几点见解。
钟朋荣说，开发西部面临的是从何入手以及具体实施的问题，也就是一个切入点的问题。
他说，陕西、甘肃、宁夏、山西和内蒙古的经济基础都比较薄弱，必须有选择地进行试点。
衡量一个地区能否被做为经济增长点，首先要看它是否具备地域优势和资源优势。从地域优势看，榆林北面是包头和呼和浩特；南面是西安；东面是太原；西面是银川；榆林处在这些城市的中心位置；从资源的拥有量看，榆林地区的优势，在西部五省又是绝无仅有的。中国的“科威特”
原能源部长黄毅诚在考察榆林后曾说，应该把榆林建设成为“中国的科威特”。这种提法并不夸张。榆林地区是国内绝无仅有、全世界也不多的能源矿产资源富集地，现已探明可工业开采的矿产共八类４０余种，以主要矿藏来说，现已基本建成的神府煤矿是世界八大煤田之一，其中的１６００亿吨侏罗纪煤易开采、煤质好；天然气储量２０５０亿立方米，是目前国内探明的陆上最大的整装气田，也是世界级大气田；石油的预测储量为一亿吨，已探明的２５００万吨，现正以年产２５万吨小规模开采；同时，榆林的水资源也相当丰富，是建设高能耗产业所必需的条件。该地区属于典型的输出型经济，如果能将榆林地区做为中国一个新的能源基地尽快加以开发利用，那么做为山西、内蒙古、宁夏和陕西的交界地，它所产生的辐射功能，无疑将能带动周边地区乃至整个西部的滚动发展。
另一方面，做为革命老区，长期以来国家对该地区几乎没有投资过大的建设项目，加上该地区远离经济增长中心，至使它一直处于落后状态，全地区１２个县（市）都是国家重点扶贫对象。从这个意义上讲，开发榆林也具有重要的政治意义。设立榆林能源基金
钟朋荣说，资金是建设的“第一推动力”。目前，我国地方建设的主要资金来源一是银行，二是民间资金。他说，西部能源的开发，应更多地在民间资金上想想办法。比如借鉴国内外的成功经验，成立若干个能源基金是完全可行的，因为基础设施和能源的投资风险相对是很小的，运作起来后还可以上市，这样就容易吸引民间闲散资金。
首先在榆林设立能源基金至少有以下三个方面的理由：一是国家和地方财政资金都紧张；二是西北还无设立任何基金，不利于基金的平衡发展；三是榆林做为能源基地，如果国家给予政策扶持，则这种支持除了给予地方更多的资源开发权外，还应给予地方配套的筹资、融资的机构和政策。这样，在榆林率先设立能源投资基金就会顺理成章。
当前中国的大部分投资基金都集中于沿海和经济发达城市，投资基金的地区发展不平衡，因此，设立榆林投资基金，既是发展西部的战略需要，也是使中国基金发展逐渐平衡的有效办法。（上）