叶利钦解决车臣问题新举措

３月３１日，俄联邦总统叶利钦发表告俄罗斯公民书，宣布解决车臣危机的新的和平计划，这是继去年１１月底，俄总统发布关于１２月１７日同时举行车臣国家元首和俄杜马议员选举的总统今后的又一新举措，其目的是恢复车臣共和国的和平、安宁和稳定。
叶利钦在告俄罗斯公民书中宣布，从今年３月３１日零时起，停止车臣境内的部队行动，并将开始分阶段把联邦部队撤往车臣边界。与此同时，车臣领导人将进行有关扩大和谐、安全与和平的工作；第二项任务是，筹备在车臣全境举行共和国议会的自由、民主选举，使议会中有代表车臣全体居民利益的议员。随着车臣权力体系的巩固，有关最终调整局势的责任和权力将从俄联邦转移给车臣共和国的元首、政府和议会；第三项任务是解决车臣共和国地位的特殊性问题。为此需要联邦权力机构和车臣共和国人民全权代表间进行务实的和建设性的对话。
叶利钦总统在阐述上述和平措施的同时，还强调指出，俄当局不会容忍恐怖行动，并将对这种行动采取对应措施，以坚决保障俄罗斯公民的安全。
车臣冲突至今已历时１５个月，这期间虽打打谈谈，但战斗从未停止过，只是前六个月以战为主，后九个月以和谈为主。去年上半年，俄军攻克了车臣首都格罗兹尼和一些主要城镇，迫使杜达耶夫叛乱武装转移到农村和山区，激战逐渐平息，俄军控制３／４地区，经济恢复工作开始。但６月中旬叛乱武装挑起的人质事件使局势又紧张起来。此后，冲突双方经多次谈判，最终就军事问题达成协议：停火、释放俘虏、解除非法武装、俄正规军撤出、车臣方面停止恐怖活动。但军事协议并未变成现实，杜达耶夫叛乱武装仍在频频袭击驻车臣的俄军。仅去年９月份，俄军就遭到６５０次袭击，伤亡２６０多人。对此，叶利钦总统不得不宣布在格罗兹尼实行紧急状态，此后，俄总统和政府虽然又推出了新举措，但收效甚微，杜达耶夫始终坚持车臣独立，致使对立双方陷于僵局，始终未能达成政治协议。
今年年初以来，杜达耶夫叛乱武装又变本加厉地制造事端。杜达耶夫声称，车臣对抗俄军的斗争将继续下去，直到车臣独立。
长期以来，车臣问题一直困扰着俄罗斯领导人，被认为是俄罗斯一个久治不愈的伤口。叶利钦总统曾多次表明，要在大选前结束车臣战争，从而投入总统选举。据全俄舆论研究中心调查，有６７％的俄罗斯人说结束车臣战争是叶利钦总统的当务之急；此外，持续不断的战斗行动是叶利钦和民主阵营的主要分歧点，也是反对派攻击总统的主要论据。叶利钦从全局出发，必须解决好车臣问题。
叶利钦总统３月３１日提出解决车臣危机的新举措，还因为４月初是他开始进入第二轮总统竞选，而车臣问题又是他竞选纲领中要解决的四个问题中的首要问题。用俄舆论界的话来说，叶利钦对车臣采取的和平步骤将大大加强他的竞选地位。（韩迎春）