路透社新闻分析:克林顿将如何处理对华贸易
【路透社华盛顿3月31日电】新闻分析:克林顿由于涉及信誉问题可能会制裁中国(记者里奇·米勒)
美国总统克林顿由于他的对华政策将在国会和中国面临一场信誉危机。专家们说,他可能不得不对北京实施经济制裁来解决这场危机。
但是,他在这样做时必须免使这两国之间的关系完全破裂,由于两国关系已经紧张,要做到这一点是不容易的。
虽然由于台湾的选举已经结束,因而两国在台湾问题上的紧张关系有所缓和,但是美国和中国在另外一系列问题上仍然存在争执,这些问题从核不扩散到软件盗版行为。
经济战略研究所智囊团的格雷戈里·马斯特尔说:“我们现在处于美国的信誉在中国人的心目中很低很低的时刻,美国的处境非常非常困难。”
克林顿在国会山的信誉也并不高很多,那里的议员现在扬言要自己处理事务,如果北京不能解决美国关注的问题,他们要取消中国的最惠国贸易权利。
政府官员一直强烈地反对采取这一步骤,他们认为,这会疏离中国并损害美国的商业利益,而不产生任何成果。美国财政部长罗伯特·鲁宾本月早些时候说:“延长最惠国待遇是非常重要的。”
但是,鲁宾和其他政府官员承认,在他们于6月份讨论延长对华最惠国待遇问题时,他们要使国会支持继续给予这种贸易特权将遇到一场艰苦的斗争。
专家们说,克林顿为了使中国和美国国会都相信他是说到做到的,可能不得不对北京实行仔细订定目标的制裁,目的是阻止取消最惠国待遇和争取中国人作出让步。
美国商务部长布朗说:“延长最惠国待遇并不意味着你将在某一个领域采取强有力的和进逼的行动。”
总统现在有两个机会这样做。
中央情报局指控中国向巴基斯坦运送特种环状磁铁,供浓缩铀的装备使用。如果情况确实如此,那么政府按照法律规定必须停止支持为美国对华出口提供的资金——除非政府断定这种做法不符合国家的利益。
美国官员承认,停止提供信贷可能会证明产生适得其反的效果,损害美国商品向中国的出口,北京可以从别处购买这些商品。
但是,他们说,暂不实施制裁,并不排除采取其他更具针对性的贸易行动,也许对被怀疑从事环状磁铁交易的那家中国公司采取行动。
鲁宾本月早些时候对美国商人说:“我们有实施制裁的合法权力。”专家们说,政府可能别无选择,只能这样做——只要能恢复对其失败的对华政策的信任。

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