日本《世界周报》文章：驳斥“中国粮食危机论”（上）

【日本《世界周报》２月２７日一期文章】题：驳斥“中国粮食危机论”（作者
桃山学院大学副教授严善平）
美国世界观察研究所负责人布朗等人预测，中国在２０３０年将出现２亿到４亿吨粮食短缺。据认为其原因在于：人口大幅增加；消费形式随着经济的发展发生了变化；耕地因工业化和城市化的推进而减少。
在中国国内，粮食价格从１９９３年底开始上涨，导致了通货膨胀的加剧。
中国粮食价格为什么急剧上涨呢？粮食生产发生变化的原因是什么呢？而且，中国在２１世纪会不会发生粮食危机呢？涨价的主要原因为生产同消费不平衡
从１９７８年到１９９３年，中国的粮食生产和消费结构发生了如下的变化：第一，整个粮食作物的种植面积减少了１０００万公顷，其中水稻种植面积减少了４００万公顷。第二，稻米在整个粮食产量中所占的比例减少了６个百分点，占３８．９％。第三，稻米和整个粮食生产的中心开始从东南沿海地区和南部地区转向中部地区和东北地区。
南部地区的湖南、四川、江苏、江西、广东、浙江、福建等７省都是产量较高的省份。不过，在１９８４年以后，产量趋向减少，在全国占的比率也越来越少。同上述地区形成鲜明对比的是东北地区的黑龙江、吉林和辽宁以及中部地区的安徽、湖北和河南等省，这些地区作为粮食生产的基地，显得越来越重要了。
第四个变化表现在粮食的消费结构上。中国人的主食历来是大米，占６０％左右。即使在过去一直以小麦等面食为主的北方城市地区，近几年来对大米的需求也在逐步增加。
此外，到广东等沿海地区打工赚钱的数千万人也成为新的需求因素。这一点不可忽视。
尽管对大米的需求增加，但其产量从全国来说却反而减少了。而且，流通体制也没有充分建立。结果，在局部地区发生了粮食短缺的问题，价格也上涨了。
总之，似乎可以说，粮食价格上涨的原因主要在于生产和消费结构的变化不平衡。基于粮食生产变化采取的改善措施
可以认为，粮食生产发生变化的原因除了气候方面的因素外，还有这样两点：农业生产的基础条件发生了变化；围绕粮食生产的经济条件也发生了变化。因此，把粮食的生产变化作为自变数，把如下三点作为说明变数，重新进行了分析。这三点是：（１）集中反映受气候影响的受害面积的比率；（２）由耕地面积、灌溉面积和种植面积的变化反映出来的农业生产的基础条件；（３）由粮食、其他商品作物和生产资料的价格变化反映出的经济条件。下面简单地分析一下计测结果及以此为基础的政策启示。
第一，受害面积的比率对粮食产量的变化影响最大，因为仅这一种因素就占产量变化的５３％。第二，粮食作物种植面积的变化占产量变化的２９％。其余的各种因素对产量的变化也产生了一定的影响。生产资料涨价和商品作物价格下降有抑制粮食增产的效果。与此同时，政府提高粮食收购价格显然具有促进粮食作物增产的效果。
另外，在推测粮食作物种植面积的变化因素时发现：（１）耕地面积的增减是最重要的，在整个种植面积变化中占５８％；（２）种植指数（种植面积同耕地面积之比）的增减在整个粮食作物种植面积变化中占１５％；（３）农村工业的发展程度同种植面积的变化成反比。也就是说，某一地区的农村工业发展越快，该地区的粮食生产所带来的利益就越少，结果导致粮食作物种植面积减少。
从上述的分析结果来看，似乎可以得到三项重要的政策启示。
第一，今后要想维持粮食的稳定生产，中国重要的是要致力于加强修建水利设施，不受气候左右而奠定生产基础。为此，从制度上保证财政资金的进一步投入是必不可少的。（上）