美洲国家组织通过反贪污公约

【埃菲社加拉加斯３月２９日电】２１个美洲国家的代表今天在这里通过了本大陆协调一致地打击侵吞公共财富的贪污分子的公约。
由美洲国家组织发起制定的美洲反贪污公约是本大陆反腐败斗争中第一个坚定的步骤。
委内瑞拉外长、美洲反贪大会主席米格尔·安赫尔·布雷利认为应该有这样一个公约，因为在公共管理者和政治领导人的思想里“已经形成了一种痼疾，即可以不受法律制裁”。
布雷利指出：“当然，反贪斗争不是要消灭贪污，这样就是不可原谅的天真，但是反贪斗争要让贪污行为更加困难，更加危险。”２１个美洲国家签署的这项公约对腐败与贩毒收入之间的联系日益密切“深表”忧虑。
有些国家，如美国和加拿大，没有在委内瑞拉首都签署公约，据这些国家的代表说，一旦各国外交部研究公约内容后，即可签署。
一个有争议的问题是美国提出一项允许引渡的建议，为大多数美洲国家所拒绝。
在引渡和取消银行存款秘密方面，关于公约具有追溯效力的建议遭到大多数代表的反对，因为很多国家的宪法明确禁止对过去犯下的罪行实施新法律。
美洲国家作出的其它承诺有支持取消银行存款秘密，采取预防措施以维护公共管理，对在资金使用中违反各国反贪法律的自然人与法人取消其税收优惠。它们还保证对检举贪污行为的官员及公民给予保护。
公约中的一个新颖之处是贪污罪不局限于政府机关，而是规定这一罪名适用所有侵占公款者。
据多数与会者认为，美洲反贪公约不足以根除本大陆的腐败，但对腐败分子来说，又增加了一个需要克服的障碍，而最重要的是它是美洲反腐败斗争中迈出的最重要的一步。
至少要有两个国家的议会批准之后，公约才能生效，批准国外交部须将批准书存放于美洲国家组织。