“华尔街日报”认为侵埃战争失败后英国已多注意国内问题而少注意在世界的作用
【本刊讯】美国“华尔街日报”7月15日发表了威廉·亨利·张伯伦的一篇发自伦敦的文章,题目是:“小英格兰——在苏伊士事件后的年代里,英国多注意国内问题,而少注意世界作用了。”文如下:
去年11月的苏伊士危机是英国外交和国内政策上的分水岭。即令它不是引起,无疑它也是加速了现在很明显的多注意自己内部,而少注意英国在世界上的作用的倾向。
追溯起来,对大多数英国人来讲,苏伊士事件似乎是一桩相当遗憾和丢脸的事情。可能,有一半人感到遗憾是因为在埃及登陆;另外一半人感到遗憾是因为这次登陆没有取得最后胜利。但是,这一幅晦暗画面上还有几点晶亮的东西。其中之一是:虽然苏伊士运河封闭了几个月,但是,对英国极不稳定的经济,还没有造成不可弥补或甚至严重的创伤。
除了现在已经不存在的、临时性的汽油配给的不方便以外,苏伊士运河的封闭造成的经济伤害几乎没有,人们正在得出这样的结论:苏伊士运河可能不是像原来所想的那样一条十分重要和不可缺少的“生命线”。绕道好望角路线的大油船和拟议中的通过土耳其的新油管可能有助于减少将来对这条已经收归国有的运河的依赖。
英国似乎从苏伊士的经历中得到了两个教训。第一,它不再能够孤立无援地进行那种惩罚性的地方行动了,而这种行动在十九世纪,甚至在两次世界大战之间的时期内是被看作是理所当然的事情的。第二,不能指望美国在一切情况下支持英国的行动,美国表示它自己愿意投票赞成联合国谴责英国在埃及的行动的决议。从下面出来
关于苦痛、愤怒和失望的初步反应既然已经平静下来,目前正从这些严厉的教训中得出某些当然的结论。倾向是趋于一个缩小的英国方面,英国所承担的帝国重担和责任将减少,这种倾向反映在防御和经济政策中。因此,现在对于英国的黄金和美元储备情况不像几年以前那样忧虑不安,虽然公认这些储备对于令人完全安慰来说是太少了。
也不像过去那样认为国外供应的像锡和橡胶这种原料是极为重要的,因为制造人造橡胶在现在是可能的,同时还有令人满意的锡的代用品。看来,在第二次世界大战结束以后的最初几年中,英国在以英镑集团为代表的整个的大片贸易地区中建立一个舒适的、受到保护的市场,对于从美元地区和世界其他地方来的入口在外汇管制上实行歧视。
现在已经不像过去那样强调这种可能性了。像印度这种希望购买德国和美国货物的英镑集团国家,现在正在谋求这样做的方法。像澳大利亚和新西兰这些急于要在日本谋求推销羊毛和其他原料的有保证的市场的英联邦国家现在正在减少过去对英国纺织品的关税优惠。
英国虽然没有忽视要在中国和苏联稍微多做一点生意的机会,但它提出六国共同市场,主要是仰赖西欧作为一个商业伙伴。经验表明,工业发达国家之间的贸易数量比可能同亚洲和非洲不发达国家进行的贸易的数量要多得多。
伦敦经济学院董事悉尼·凯恩在“劳埃德评论”上发表的一篇有思想的文章中的一段,表现了英国的这种主要依靠国内的努力而不是依赖同一些外国签订的特殊货币安排的新精神。手段和伪装
凯恩写道,“我们不能够再依靠特别市场,特别出口特权,假装成外汇管制的保护和所有其他的手段来使我们兴旺了。我们只有像我们的竞争者一样生产得又好又便宜才能兴旺起来……
“因此,我得出这样一个主要论点:从在世界上的影响的意义上来说,我们的福利和我们的伟大最后取决于我们在我们自己国内所作的工作,而不是取决于对外所采取的手段。当然,为了我们的福利,我们需要大模规的对外贸易,但是我们对外贸易的运气主要是取决于我们的国内政策。当然,我们可以再从对外投资得到一笔收入;但是要这样做的话,我们必须首先得有一笔用来投资的余额。”
可以补充一句,在很大的程度上要取决于英国在处理有时称之为过份的充分就业和福利国家所引起的某些困难问题、特别是处理在这里比在美国要厉害的通货膨胀情况所取得的胜利;通过经济、卫生和资力来建立一个更强大的英国并在外交政策方面抱有比较温和的目的,这是麦克米伦内阁的目标。
新的防御政策也向着同样的方向走。它集中于给英国以这样一种潜在的核攻击力量,希望侵略将因而被制止,同时在其他方面大大削减英国的武器。显示退却的另一个迹象是,旧的帝国逐渐变成新的英联邦。帝国的碎片
在香港、亚丁和塞浦路斯仍然留有帝国的碎片,后两个地方引起了当地的各种困难问题。但是倾向似乎是很明白而且是不可改变的。这种倾向是趋向于可以称之为小英格兰的方向,像在皮特取得加拿大和在印度取得坚固的据点从而使他的国家走上帝国的道路以前在十八世纪上半叶所存在的那个小英格兰一样。
这个小英格兰不像在过去的两个世纪中那样,它将感到同欧洲较为亲近,而对世界辽远的地方将不像过去那样关心。(文内小标题系原文所有)

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