德国学者撰文分析──俄罗斯的发展前景

【德国《法兰克福汇报》２月２９日文章】题：俄罗斯是欧洲政策的伙伴（作者德国联邦东方学和国际研究所所长海因里希·福格尔）
莫斯科领导层镇压车臣分裂活动时的残忍、国家杜马选举的结果、总统完全着眼于保持权力的人事政策，以及俄国外交政治家们重新摆出往日的大国架势，这些使欧洲邻国的信任感面临严重考验。对同俄国结成欧洲伙伴关系的可能性的怀疑变得更强烈。
俄国对外政策用词反映了这个国家紧张的国内形势。从历史的角度看似乎出现了从几世纪的中央集权制到几乎是自我摧毁的地方主义的倒退。能否把各地区新的自我意识纳入有承受力的联邦制结构尚无法肯定。以下情况是显而易见的，即对内恢复强有力的国家机构以及对外重新被承认为大国的意志正变得日益强烈。
在短期内俄国的经济力量只能确保地区范围内的实力地位。与最近的一些预测相反，不能估计俄国整个经济发展会有惊人的突变。从国内产值的绝对数字看，俄国只能像法国和巴西一样进入中等经济强国的行列。其自然资源只能勉强维持俄国的经济，俄国的高技术工业没有品类足够多的、有国际竞争能力的尖端产品，所以这些资源不足以成为依靠自身力量支撑的经济高涨的基础，不能成为实现必要的、广泛的现代化的基础。原料业繁荣的结束是可以预见的，而独联体国家能源及人力资源方面则出现了重新一体化的可能性。但这种战略有相当大的对外政策风险，所以存在着这样的希望，即俄国领导层决定进行内部改革和跟上世界加工工业和劳务部门的前进步伐，只有这样它才能使外国对在俄国进行更多的投资感兴趣。
俄国在国际政治中扮演显要角色的要求，暂时仍需依靠还相当强的军事力量，就是说，仍继承着苏联战后作为没有经济和技术基础的“一维强国”的传统。苏联的解体使军事结构因武装力量的分割和经济的下降而缩小了。俄罗斯联邦虽然仍是欧洲和亚洲最强的军事大国，但它只有明显地把重点转向军备及防务预算才能保持这种地位。在财力和技术上可以做到的只是保持核反击能力，从而保住核超级大国的地位。原来为进行全面的、有演变成核战争可能性的战争而建立起来的苏联军队，其剩余部分从训练以及装备和结构看都不适于卷入未来的军事冲突。关于常规武装力量的改革以及把它变成灵活的、有战斗力的部队讨论得很多，但没有这么多钱，甚至没能有始有终地制订出计划。为开发新的武器系统所必要的军备研究也成了问题，这对直至下世纪头１０年的俄军装备会造成影响。从中期看俄罗斯可能会失去开发和生产高技术武器系统的能力，从而成为武器进口国。
尽管俄国精英们的愿望是恢复超地区的大国地位，但是如果理智一些，那么选择加入某些国际联盟体系的办法可能更可信些。前几年在对外政策上采取的恐吓手段是不能无限地重复使用的。因此，西方的态度可以对俄国确定对外和安全政策的方位具有决定性意义。