美刊文章：能源可能成为亚洲未来的动荡因素

【美国《外交》双月刊１９９６年３月—４月号文章】题：亚洲空空的油库（作者美国普林斯顿大学威尔逊公共和事务学院美日关系课程负责人肯特·Ｅ·考尔德）
在石油冲击开始消退以来的将近１５年里，能源在全世界各国政策委员会中一直是非常次要的问题。现在是重新评估的时候了，这个问题在太平洋地区最为紧迫。
亚洲新出现的能源问题微妙地跨越经济和安全之间的传统界限。从１９９０年以来，由于东欧等许多市场上需求的剧减，所以能源问题被进一步掩盖了。但是，能源问题的灾难性并没有因其隐蔽性而缩小。
在今后１０年中，如果亚洲经济大幅度增长的局面继续下去，随着地区石油市场供应紧张，而同时石油供应的竞争者变得更多种多样和更具有竞争力，亚洲大国之间的关系有可能严重紧张起来。中国、日本、朝鲜、韩国和东盟大多数成员国将竞相进口能源。如果改变东北亚石油进口国的供应线，则可能在连接亚洲和中东的易受打击的海上航道上引起地缘政治对抗。一些国家对石油和天然气储量可能很丰富的近海水域提出了相互冲突的领土要求。
几乎所有可预见的未来情况对亚洲都构成令人不安的进退两难局面。增加煤炭的用量将招致露天开采、酸雨和环境方面的其他复杂问题。迅速扩大核电生产除引起核扩散的担忧外，还引起安全方面的忧虑。继续依靠石油意味着东亚和中东之间的拥抱将更加紧密。未来几十年，这种关系可能会对受西方控制的全球秩序构成根本性挑战。
亚洲国家越来越大的能源弱点使得核发电具有很强的吸引力。日本将近１／３的电力靠核发电，韩国占４０％左右，而相比之下，美国只有不到２０％。
整个东北亚核能发展捉摸不定的情况逐渐加深，其对日本的影响尤其令人担忧。如果有待解决的问题只是技术问题，那么这个影子超级大国在几个月之内就能轻易变成核大国。如果这个地区的核摩擦加剧，而美国对日本安全的承诺含糊不清，这样一个重大行动虽然可能性不大，但是在下个世纪可能动荡不定的头１０年中却是不可思议的。
美国、日本和中国在能源方面合作，在减少中国的石油进口和打破太平洋这三个经济大国的相互猜疑方面都可能对今后１０年产生极为重要的影响。
亚洲的能源现实情况不能仅从经济上考虑。这些情况目前产生微妙而最终很危险的影响，因而成为正在进行的太平洋政策对话的一个重点。
通过积极活动，确保能源成为美国、日本和存在着潜在动荡因素的亚洲大陆之间合作的桥梁，而不是促使人们相互不信任和造成局势捉摸不定，这是非常符合美国利益的。（尹宏义译）