日本在对蒙经援中唱主角

【日本《读卖新闻》３月７日文章】题：日本在对蒙经济援助中掌握着主导权
在日本主导下召开的、旨在援助已决定向民主化和市场经济过渡的草原之国——蒙古的国际会议，已召开过５次。最近将开设直飞蒙古的航班。对蒙援助进入了新阶段。
在日本，同蒙古有关的活动很多。大大小小的民间组织在日本各地掀起了主张日蒙交流、援助蒙古的运动。
２月２１日和２２日这两天，在日本和世界银行的共同主持下于东京召开了“第５次援蒙国际会议”。自从１９９１年９月召开第一次援蒙国际会议以来，每年都在东京召开这样的会议，目的在于帮助蒙古摆脱经济困境。出席今年援蒙国际会议的，有２４个国家和８个国际机构，国际机构中包括国际货币基金组织（ＩＭＦ）、联合国开发规划署（ＵＮＤＰ）等。在国际援助会议中，日本只在援柬和援蒙的国际会议上担任过主席国。
包括蒙古驻日使馆的人员在内，蒙古的１６位代表出席了会议。蒙古代表团团长是蒙古副总理普勒布道尔吉。
会议决定，重新向蒙古提供总额高达２．１亿多美元的援助。这一援助额相当于蒙古１９９６年度国家预算的三分之二。其中日本提供的援助额是６３００万美元。
自从１９９１年举行第一次援蒙会议以来，几次会议的援蒙总金额已达１０．７亿美元，日本的援助额相当于援蒙总金额的三分之一，为３．１４５亿美元。日本是最大的施主。
因为蒙古是仅有２３０万人口的小国，所以，从人均援助额来看，蒙古也是最多的。１９９４年日本向各国提供的人均援助额，蒙古最多，为３０美元，斯里兰卡为１１美元，菲律宾为８．９美元，中国为１．２美元。
具体说来，援助的重点发生了变化，已从起初的粮食、药品等紧急援助转为援建基础设施，比如在运输和能源方面提供援助。在日本的援助下，重修了相当于蒙古的经济动脉、位于中蒙边界地区的火车站—扎门乌德车站，完善了该站内的货物转运设施。
此外，日本还帮助蒙古重建了乌兰巴托第四座发电站，因为该发电站在前苏联撤消援助后经常发生故障。
对蒙古的援助，正像１９９０年７月的休斯敦首脑会议政治宣言和主席声明中所谈及的那样，是在国际上取得一致意见的情况下进行的。起初美国和日本曾互相争夺过主导权，不过，在１９９１年夏天，当时的首相海部首次访问蒙古之后日本一直掌握着主导权。
外务省负责人解释说：“这是日本高度评价被夹在中国和原苏联之间的蒙古在民主化方面取得进展的结果。”不过，作为背景来说，恐怕存在着日本人独特的偏爱蒙古的因素，这也是不可忽视的。
但是，也有的蒙古人对日本等国的过分援助持警惕态度。这些人主张：“即使贫穷，也要通过自己的双手来改变现状。”
“自己努力”也是１９９４年以来援蒙国际会议的课题。已经传来一个好消息：由于蒙古牧民的艰苦努力，去年底家畜总数已达“２８６０万头”，创造了历史最高记录。似乎可以说，对蒙古的援助已进入“第二阶段”。