西德《南德意志报》评美苏限制战略武器第二阶段会谈《在日内瓦苦闷的限制战略武器会谈的谈判》

【本刊讯】西德《南德意志报》九月二十五日刊登了一篇克里斯蒂安·波蒂卡的评论，题为《在日内瓦苦闷的限制战略武器会谈的日常谈判》，全文如下：
限制战略武器会谈很少象今天在日内瓦恢复关于限制火箭装备谈判时那样不被公众所注意。观察家们在超级大国之间的监督军备谈判开始时——追溯到一九六九年——还为每次谈判编了号。在第六次会谈后，勃列日涅夫和尼克松却在一九七二年五月通过他们在莫斯科的单独行动表明，限制核军备竞赛的真正决定是由最高一级作出的，并且是越过限制战略武器会谈的专家作出的。当时关于限制防御性导弹的协定以及关于限制进攻性远程导弹的协定总则，是向核军备监督迈出的第一步，这些协定也表明，限制战略武器可能是一件何等长期和艰巨的事情。
尼克松和勃列日涅夫今年夏天关于核问题的第二次首脑会晤，有把上述这种清醒的印象抹去之势。那种庄严的但没有内容和没有结果的防止核战争协定，无疑对于火箭装备的实践来说没有什么意义。这项条约要表示缓和的意愿，它没有制止住火箭军备的发展。现在，美国和苏联专家在其日内瓦限制战略武器会谈的苦闷的日月里，必须联系到一九七二年的“誓约”和迄今为止的许多次会谈，如果他们想接近共同目标的话。从理论上说，双方都想降低军备费用并保持核均势。实际上，这是很困难的，因为两个对手对于足够的核报复力量各自有着自己的设想。长期来看，华盛顿和莫斯科可能同样真心地要努力削减火箭力量，但短时期内，双方都把自己的火箭力量看成是任何缓和政策的必不可少的再保险。此外，双方在火箭方面的决策人正根据不同的方案工作着，这也给限制战略武器会谈带来了困难。这使力量的均衡变得复杂了，并且意味着，将永远存在着一方占另一方上风的任何核领域。
在反导弹的问题上，限制战略会谈的伙伴们的想法甚至肯定会有分歧。美国人利用一九七二年协定的最高限额来“捍卫”他们的反击能力，也就是他们的进攻性导弹，而苏联人在试图用他们的反导弹系统来保卫其居民和指挥中心莫斯科。但如果现在这两个系统中的一个取得了质量和技术上的突破而拥有“完美的”防卫能力的话，那么费尽苦心才建立起来的平衡，将会再一次遭到严重的破坏，而一个新的军备竞赛的阶段则又要开始了。迄今为止在对导弹计算的问题上，对彼此本来很难比较的东西进行一视同仁的比较，比方说，苏联在超大型的进攻导弹的数量和爆炸力方面的优势，被认为通过美国人在导弹方面“精湛”的技术而得到了平衡——特别是通过其在多弹头方面的垄断地位，即是说通过美国人使其导弹弹头各自发射到不同的目标的能力。苏联则发疯似地在努力缩短在这方面的差距。
在核军备竞赛方面的另一些热门是用来掩护越来越重要的携带导弹的核潜艇的猎潜艇，但也还有双方重又“感兴趣的”战略轰炸机。双方都计划建造远程轰炸机的例子说明了迄今所达成的限制战略武器协议所存在的又一个弱点，即凡未明确限制的东西，在导弹军备中都允许存在。既然远程轰炸机不是火箭，那么这样一种已经淘汰了的第一代运载武器就又在死灰复燃了。潜在的毁灭系统的类型的扩大，使处在两条战线上斗争的限制战略武器会谈的专家们感到束手无策：他们既要使对方作出让步，又要从自己一方的军备计划制订者那里争得谈判建议，并且还要说服他们放弃今后的项目。
日内瓦专家们的艰巨而又细致的工作，作为对核军备实行更进一步监督的前提来说，仍然是重要的。但只要限制战略武器会谈不在各自政治领导的支持下，在制订条约工作上走到总的军备发展的前面去，并且把新的发展扼死在萌芽状态的话，那么这两个超级大国就一直要受到这样的谴责，即它们只是把限制战略武器的会谈当作一个幌子，而实际上则在大肆继续扩充军备。在缓和减少的现阶段，限制战略武器会谈的专家们要从他们的首都得到签订大胆的协定和作出明智的让步的巨大的推动力，看来是不太可能的。