越南经济改革初见成效

越南实现统一后，国家依然处于经济凋敝、民不聊生的境地。１９８６年底越南共产党举行六大时，越南开始把经济摆在首位。对越南人来说，一场没有硝烟，却是更加艰巨的经济改革之战已拉开了序幕。越南经济改革的目标是：消除贫困、摆脱落后。
经过几年的改革之后，越南的经济已经有了很大起色。１９９１年，越南经济增长率为６％，１９９２年达８．６％，１９９３年达８．１％，１９９４年达８．８％，１９９５年高达９．５％，五年的平均增长率高达８．２％。
越南经济取得持续、稳定、快速发展主要是采取了以下几个方面的措施：
一、狠抓粮食生产。民以食为天，越南共产党和政府把解决７２００万越南人民的吃饭问题摆在首位。过去，越南每年进口大米４５万至６０万吨。越共六大对越南的农业政策进行了调整：允许农民在完成向国家交售义务粮定额后，剩余粮食可按议价出售或自由流通；鼓励农民利用荒地、池塘从事农副产品的生产；重视科学种田和扩大种植面积。这些措施的出台极大地促进了越南农业的发展。１９８９年，越南粮食总产量突破２０００万吨，１９９４年则达２６００万吨，１９９５年高达２７４０万吨，比１９７６年的１３５０万吨翻了一番还多。越南从１９８９年起扭转了粮食依赖进口的局面，并有余粮出口，粮食出口连年保持在１００万吨以上，一跃成为继泰国、美国之后的世界第三大大米出口国。
二、采取切实可行的措施治理高通货膨胀。高通货膨胀一直是困扰越南经济的一大幽灵，并对其社会稳定构成了威胁。１９８６年，越南的通货膨胀率高达６００％，针对这一情况，越南采取了诸如坚持银行的存款和贷款利率明显高于通货膨胀率、严格控制货币发行、全面放开物价和政府授权国家银行自行依照自由市场汇率确定官方汇率等措施，取得了明显的成效，致使越南的通货膨胀率从１９８６年的高达６００％下降为１９９４年的１４％，１９９５年同１９９４年大致持平。
三、大力吸引外资。资金匮乏是制约越南经济振兴的又一大障碍，为了筹措经济建设所必需的资金，越南于１９８８年颁布和实施了《外国投资法》。自该法颁布实施以来，已有近５０个国家和地区的７００家公司在越南直接投资，外国在越南投资协议总金额已达一百多亿美元，其中，已到位的投资超过３０亿美元。特别值得一提的是，自从１９９４年２月３日美国宣布取消对越南长达１９年之久的贸易禁运和１９９５年７月越南加入东南亚国家联盟以来，外资和外援正潮水般地涌入越南。为了吸引更多的外国投资，越南正计划对土地和信贷法进行改革：允许向外国公司抵押越南的资产，这项新的举措将于１９９６年出台。
四、为了同经济改革相配套，越南还实行经济成分多样化。对经营不好的国营企业强制淘汰、令其破产，取消国家的垄断经营体制，鼓励公平竞争，实行金融体制改革，降低进口关税和放宽对边境贸易的限制。
五、领导层统一认识，决心大、改革目标明确。越共中央总书记杜梅把极端贫困和不发达状态比喻为越南的两大敌人，并发誓要在２０至３０年内完全实现越南的工业化和现代化。为了实现这一目标，越南计划增加经济建设投资，加快经济发展步伐。越南计划１９９５年至２０００年的投资总额约为５００亿美元，其中，２００亿美元靠国内解决，其余３００亿美元靠外国投资、援助和优惠信贷。
虽然越南经济近几年已取得了显著的成绩，但是，越南仍面临着一些困难和问题，它们是：人口增长过快（人口增长率高达２．２９％）、法制仍不够健全、经济基础薄弱、基础设施落后、训练有素的管理人才匮乏和贫富悬殊拉大等。（段廷常）