加《环球邮报》评葛罗米柯在联大的发言《苏联在联合国又搞哗众取宠的手法》

【本刊讯】加拿大《环球邮报》九月二十八日刊载约翰·盖尔纳写的一篇文章，题目是《苏联在联合国又搞哔众取宠的手法》，摘要如下：
人们不能不佩服俄国外长葛罗米柯的厚脸皮，他在二十五日在联大的发言中建议，五个大国，也许还加上「拥有巨大的经济和军事潜力」的其他一些国家，把它们的国防预算削减百分之十，把节省下来的钱用于向第三世界提供经济援助。
这个灵活的计划是由这样一个国家的代表提出的，就非军事性的对外援助而言，这个国家在工业化国家名单上处于靠近最后的地位——如果不是在最后的话。
因此，正是苏联应该首先增加它对不发达国家的援助——不管为此目的从国防预算中重新拨出的款项所占的百分比有多少。
同苏联现在要求它们为第三世界作出更大贡献的国家相比，苏联落后于它们的程度究竟有多大，可以从如下的数字中看出来：
一九七一年（这是得到完全的统计数字的最近一年），官方和私人提供的美国对外经济援助总数为六十三亿美元，法国为十四亿美元，英国为十四亿美元。这些数字分别占这些国家在那个年度的国防预算的百分之八、百分之二十一和百分之二十左右。没有得到关于中国援助的数字。苏联提供了六亿七千七百万美元，当然全部是国家资金。
要断定六亿七千七百万美元同整个苏联军事开支之间的比例关系，不象对西方民主国家做的那样容易，西方民主国家有详细的预算可供检查。对苏联来说，只能有一些比较可靠的估计数字。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数字，苏联非军事性的对外援助相当于这个国家的军事开支的百分之一点五多一点。这个数字同美国的百分之八比起来就相当差了，更不用说法国的百分之二十一了。这很难使苏联有资格带头开展一个争取减少用于武器方面的开支、增加对第三世界国家极其需要的帮助的开支运动。
无论如何，由于苏联防务预算的实际数字是人们不知道的，因此不可能断定百分之十是多少美元。显然这是把自己的防务预算公开让所有的人看到的国家所不能接受的。
否则，葛罗米柯的主张如果是真诚的话倒是极好的。五大国在世界军费总数中总共约占四分之三——一九七三年的实际支出估计美国为七百九十亿美元，苏联为四百三十亿美元，英国、法国和中国各为八十五亿美元。
从这里拿出百分之十给不发达的国家就是将近一百五十亿美元。这样一来，将使不发达国家现在以各种方式和从各种来源得到的非军事援助价值增加大约百分之八十。这将会出现完全不同的情况。
人们知道俄国人喜欢提一些毫无意义但是调子很高的建议。
现在的葛罗米柯计划使人想起赫鲁晓夫一九五九年提出的这样的计划：在四年内普遍彻底裁军，但是有一个圈套，核实各国确实已经撤销它们的军事设施而进行的监督应该在裁军完成后才开始。
葛罗米柯的计划虽然在夸张方面要差得多，这个计划同赫鲁晓夫的计划有以下共同的地方：它不规定进行核实，因为在这样的情况下，如果核实就要把苏联的国家帐目打开让国际审查。但是有这样的可能性：如果把这项建议付诸表决，它将在联合国一百三十五个会员国的代表少数热心赞同、多数感到无所谓的情况下得到通过。然后这件事便存入档案，为人们所遗忘。
对于那些只看事情的表面现象或只愿意看表面现象的人，苏联将获得宣传上的胜利，这无疑便是此举的全部目的。