英刊文章：非洲在艰难地前进

【英国《外事报道》周刊２月１５日一期文章】题：非洲艰难地前进
１９９６年会给非洲带来很大的希望吗？这里的情况看来极不利于在经济发展、树立民主和建立“令人满意的政府”方面取得成功。在这个大陆的许多地区，答案是否定的。然而，我们找到了一些成功的例子。
在众多危机中，最严重的是难民危机。１９６４年，撒哈拉以南的非洲有几千难民。到１９７９年这个数字增加到４００万。今天，非洲的难民大约为７００万，而在自己的国家被划为难民的人约为２０００万。
就中期而言，艾滋病造成的灾难更大。撒哈拉以南非洲的艾滋病病毒感染者人数最多（１２００万），按人口比例计算的艾滋病患者也最多。在一些国家，感染艾滋病病毒者占人口的１／４到１／３。
至于非洲的经济情况，国际货币基金组织总裁米歇尔·康德苏作了如下悲观的描述：虽然非洲形势有所改善，但是经济进步仍然太慢，未能显著地改变贫穷状况，也不能朝持续增长取得可靠的进展。实际上，自８０年代初以来，撒哈拉以南的非洲无论是就在资本外流和世界出口中所占的份额而言还是就国内生产总值的增长和人均收入而言，都已远远落后于发展中世界的其他国家。
为什么会这样呢？康德苏举出一系列通常是枯燥无味的需要：改善金融管理和税收、控制通货膨胀和腐败以及最重要的一个需要——政治愿望。他说：“我们有一切理由为取得发展的真正机会担忧，因为同我们交谈的非洲人显然更关心的是从国外得到多少援助，而不太关心使所有人齐心协力，支持改革和发展所必需的、非实行不可的艰难的内部调整措施。”
然而，并不是一切都令人悲观失望。加纳的经济在几经起落之后正以每年大约５％的比率增长。赞比亚的经济一度濒临崩溃，如今在国际货币基金组织和世界银行的帮助下，已被有胆识的弗雷德里克·奇卢巴总统拯救过来，并朝着６％的年增长率目标前进。大多数前法属西非和中非国家由于其货币——非洲金融共同体法郎——贬值５０％而受益匪浅，这使它们的出口更有竞争力，有助于减少它们的贸易逆差。新南非经济形势非常好，那里的股票市场一片繁荣。但是，犯罪和部族暴力事件仍然太多。
非洲的民主形势仍然不尽如人意，虽然过去两年的努力给人带来希望。这不仅是因为独裁的总统或他们的执政党在竞选中利用他们控制的权力手段和新闻媒介，而且因为反对派通常看来未能把自己组织起来，结成以一个总统候选人为核心的有效的竞选联盟。
尽管如此，除了尼日尔上个月的军人政变之外，专制独裁的统治者比以前少了，反对派也有了发言权。南非、纳米比亚、博茨瓦纳、贝宁和赞比亚已建立了行之有效的民主制度，一党统治的乌干达好像也在以名副其实的全体一致的原则进行管理。
非洲可能在蹒跚而行，它选择的道路可能充满艰险，但是这显然是国际货币基金组织指引的一条正确的道路。它仍需要改进税收，减少腐败，实行更多的自由市场政策。它需要结束内战。