欧安会第二阶段会议在日内瓦举行/合众社说会议一开始西方同苏联在人员交往等问题上就发生严重争吵

【路透社日内瓦九月十八日电】（记者：阿里）来自三十三个欧洲国家、加拿大和美国的代表今天开始了一系列马拉松式的谈判，这种谈判将决定欧安会的第三也就是最后阶段是否能于明年在赫尔辛基举行。
第二阶段会议预料将举行六个月，官员们将辛苦地制订出四项议程的详细建议。
这四项议程是：
（１）关于欧洲安全的问题。
（２）在经济、科学、技术和环境领域内的合作。
（３）在人道主义和其它方面的合作。
（４）贯彻会议最后决定的方法。
当代表团今天开始工作的时候，日内瓦阶段立即面临了一个大问题。
他们必须决定，不是会议成员的地中海国家是否以及什么时候在日内瓦阶段会议上发言。
阿尔及利亚、突尼斯、埃及、摩洛哥、叙利亚和以色列希望发表它们的意见。会议官员们说，它们只能就会议议程上的议题说明它们的立场，而不能把阿拉伯—以色列纠纷带进这里会议的工作。
第二阶段会议在一次简短的正式仪式上开幕之后，会议的一些主要委员会将举行秘密会议。
【美联社日内瓦九月十八日电】美国、苏联、它们最密切的盟国以及实际上所有中立的欧洲国家共三十五国今天开始着手草拟关于协助维持和平和鼓励合作的协议。
一个委员会研究各国之间的关系，谋求不仅要重申诸如边界不可侵犯性这样的原则，而且要就大规模部队调动要事先通知这样的问题达成新的协议。
另一个委员会研究经济事务的协议。在今天的会议上，欧洲共同体执行委员会——它的主要的超国家机构——是首次参加这种类型的会议。
人们很多的注意力将集中于第三个委员会，它讨论的是人员来往问题
——即人员和情报比较自由地出入于铁幕。
【合众国际社日内瓦九月十八日电】（记者：考尔科特）欧洲安全会议今天开始了它的第二阶段，也是谈判阶段，西方和苏联在两个主要问题上发生了严重争论。
一些西方盟国说，如果苏联不愿给个人更大的自由，它们就宁愿谈判失败。
莫斯科方面则谋求一项协议，承认欧洲现有边界是“不可改变的”，西方代表认为这一立场不能接受，因为在许多原因中有一个原因是，这将排除德国的最终重新统一的任何可能性。
美国人士说，美国希望避免同苏联发生对抗，但同时却完全支持它的盟友，把会议是否取得协议同东方人民有表达意见和来往于边界两边的更大自由联系起来。如果苏联人勉强同意发表一个承认现有边界的简单宣言，那么就有可能在永久性边界的问题上达成妥协。
西方态度一致的一个主要问题是：要求家庭人员可以自由团聚，这将自动地意味着有权自由移居他国。
瑞典和丹麦将发起这个问题，并得到了不仅是西方盟国而且还有不结盟国家的支持。
西方官员说，苏联是否同意这个主张将是对莫斯科在谈判中的意图的最大考验。
【合众国际社日内瓦九月十八日电】西方的官员们今天说，现在要由苏联来使进入具体谈判阶段的欧洲安全会议取得成功了。
这些官员说，在俄国最近开展了针对持不同意见的人的运动以后，西方对苏联的动机比过去更加谨慎了。
他们说，如果要有任何有意义的政治协议，莫斯科必须就表示意见及活动的自由作出广泛的让步。
【法新社日内瓦九月十八日电】（记者：福特）欧洲安全合作会议第二阶段会议今天立即出现了问题，因为关于文化事务的委员会在第一阶段关于人员、思想和情报自由交流的建议方面如何下定义的问题上遇到了障碍。
苏联代表杜比宁声称，加强人员接触、新闻交流和文化合作及交流的问题应建立在“不干涉各国内部事务”的基础上。
他指出，赫尔辛基会议已建议“不干涉”作为各国关系的指导原则。
观察家们认为，俄国之所以决定一开始甚至在这些问题提交小组委员会之前就要求对这个委员会的目的下明确的定义，是因为有萨哈罗夫和索尔仁尼琴事件和这两个事件在西方引起的强烈情绪。