法报文章:富国援助越来越吝啬
【法国《费加罗报》2月21日文章】题:富国的援助是吝啬的
经济合作与发展组织最近公布的一份报告说,1994年,发展中国家从经合组织工业化国家获得的资金再次创纪录(为1640亿美元,比1993年增加了20%),但是,公共援助基金在这笔资金中所占比重不断减少。
1994年,经合组织25个工业化程度最高的国家向发展中国家提供了590亿美元公共援助基金。乍一看来,这一数字似乎是令人满意的,因为它比富国明显减少援助的1993年增长了5%。
但是,如果把通货膨胀和对用美元结算产生影响的汇率变化这两个因素考虑进去的话,公共援助基金实际上并未增加。在向发展中国家提供的资金中,公共援助基金只占三分之一,而其他三分之二则来自私人基金(直接投资,购买证券)。1985年,在向发展中国家提供的援助中,公共援助基金曾占一半以上。
公共援助基金一直未能达到1992年的水平(约610亿美元)。特别是,自1973年第一次石油冲击以来,这一援助按国民生产总值计算已跌到历史最低点:富国平均只拿出其国家财富的0.3%用于这一基金,而大家在联合国都已接受了的标准则是0.7%。只有挪威、丹麦、瑞典和荷兰四国高于这一标准。法国为0..64%,接近这一标准,但按援助总额(84亿美元)计算,法国还是第三大援助国。日本1994年援助总额为130亿美元,为头号援助国。
日本在这方面远远超过了美国(100亿美元),美国共和党议员主张再次大幅度削减援助。按国内生产总值计算,美国是经合组织成员国中最吝啬的国家:1994年,它只拿出其国家财富中的0.15%用于公共援助基金,而80年代下半期则为0.24%。目前日本为0..29%。
与1993年相比,援助资金的分配范围也不够广泛。非洲仍是用于发展的公共援助基金的头号受益者,占这一基金总额的35%。亚洲得到的不到30%(200亿美元),中国一国就获得30亿。这是所有发展中国家中数额最大的一笔。印度则获得23亿。
至于对包括俄国在内的中、东欧的援助,则不属公共援助基金之列,因为这些国家不被看作是发展中国家。但是,这方面的援助却有明显增加。1994年总额达75亿美元(1993年为72亿)。德国为东欧的第一大捐资国,1994年向其捐资25亿美元。

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