《纽约时报》文章：《联合国是一个生锈的工具》

【本刊讯】美国《纽约时报》九月十六日刊载理查德·沃尔顿写的一篇文章，题为《联合国大会将开幕，它是一个只有乐意的匠人才会使用的生锈的工具》，摘要如下：
甚至是最坚定的理想主义者也得考虑一下现实，而可悲的甚至是痛苦的实际情况是，联合国不再处于世界政治的主流。它在社会、经济和人道方面仍然在做重要的工作，对这一点是不能贬低的；可是联合国主要是作为一个政治机构建立的，而在这方面看来联合国现在几乎不起作用了。
时代有多大变化。有多少美国人知道谁是他们驻联合国的大使？（他是前电视台记者、前尼克松总统助手约翰·斯卡利）过去的驻联合国大使属于美国最知名的人物之列，有时他们在报纸头版和电视新闻中出现的次数比总统还多得多。以色列的诞生、朝鲜、苏伊士、匈牙利、刚果、古巴、多米尼加共和国、捷克斯洛伐克——这些危机以及其他危机使联合国和美国大使们几乎经常出现在公众眼睛前面。
多年来，代表们不管是由于天真还是出于感情上的需要，总能自骗自地说，通过一项决议就算完事了，但是现在连通过决议也不大可能了。在抱有幻想之后接着必然是幻想破灭；理想主义由于遭到挫败也越来越稀薄了。
究竟发生了什么情况？什么出了毛病？联合国在什么时候从主流变成死水的？看来完全可以这样说：一旦美国发现它不再能够有效地利用它作为一个政治工具时，联合国就开始不起作用了。
早期在早期，联合国是一个美国俱乐部（这有双重意义）。除了少数共产党国家和一些中立国家外，联合国由美国的盟国和附属国组成。美国要怎样办，联合国就怎样办。
在美国控制联合国的年代里，联合国在美国很受欢迎。杜鲁门、艾森豪威尔和肯尼迪总统一直赞扬联合国。为什么不赞扬呢？联合国是冷战期间美国对外政策的一个可靠的工具。例如，联合国既对美国的理想主义有吸引力，又是一个反共的堡垒。
然后，新独立的非洲和亚洲国家开始大量涌进联合国，从而使得它的性质从一个美国（西方）白人俱乐部变成一个有色人种国家占支配地位的机构。
这样出现了一个重大的不同。在美国控制的日子里，联合国大会和安理会的决议通常是有力量的，因为美国拥有政治、经济和军事实力使这些决议具有力量。亚非国家提出而通过的决议只有在美国和其他西方国家积极支持它们的时候才是有力量的，而这种情况在这些日子里是很少的。大多数这样的决议（关于种族隔离、关于非洲殖民地国家的独立、关于对葡萄牙和罗得西亚的制裁、关于经济发展）只是放进无法执行的决议的大宗废纸堆里罢了。六十年代当六十年代亚非集团达到了使美国不再能控制的规模时，美国完全失去了对这个组织的兴趣。越南战争期间，当大多数会员国和秘书长吴丹明确表示他们反对这场战争时，这种失去兴趣的情绪发展成为敌对情绪。约翰逊总统和后来的尼克松总统抛弃了对联合国那怕是空洞的礼仪上的支持。
这样，美国就同苏联一起站在边线上，双方都无法利用联合国。