美报评欧美关系：《欧洲年开始得既晚又慢》

【本刊讯】美《纽约时报》九月十七日刊登弗洛拉·刘易斯从布鲁塞尔发的一篇文章，题为《欧洲年开始得既晚又慢》，摘要如下：
所许诺的“欧洲年”上周终于在哥本哈根开始了。它不仅姗姗来迟，而且结果证明它具有同尼克松提出这个概念时心中所想的很不相同的意义。
美国关于使一九七三年成为“欧洲年”的保证的意思是，美国希望恢复大西洋集团作为美国对外政策的基石的意义。这就是说，美国知道，在它长期集中于越南问题，然后又引人注目地调整它与莫斯科及北京的关系的期间，它一直忽视了它与欧洲盟国的关系。
基辛格首先提出了这个建议。他要求制订“新的大西洋宪章”，以建立新的政治体系。
这个呼吁使共同市场的九个欧洲国家感到迷惑不解和发生分歧。
虽然基辛格的呼吁是向北约组织的所有十五个成员国发出的，并建议日本也可以参加这个新的团结姿态，但共同市场九国自己把制订欧洲的答复的工作承担起来。
它们上周终于在哥本哈根商定了一个答复。这个答复同意关于努力改善关系的要求。但是这种同意的脉络根本不是美国所一直谋求的。
这个答复有两个主要因素：
——共同市场建议发表两个声明，一个是它自己和美国之间的声明，另一个是北约组织盟国之间的声明。
美国曾希望有一个名字，而不要其它一切名字：大西洋。欧洲的答复实际是，必须有一个平等的名字：大西洋—欧洲—美国。
——共同市场派了两名代表与美国打交道。一个将是它的委员会的主席，即一位欧洲文官，他的忠心应当是对整个共同市场的，而不是对他自己的国家的。另一位代表将是部长理事会（共同市场的最高政治机构）的主席。
这样，如果尼克松要与共同市场举行最高级会议，与他对面坐着的将是代表整个“欧洲”的发言人，而不是居于平等地位的一排九个政府首脑。
成为讽刺的是，正是基辛格的呼吁驱使发生争吵的欧洲人获得这种新的团结。他们已同意用一个声音讲话。但他们还远没有就应当说些什么取得一致意见。
同美国的谈判将在本月晚些时候开始，基本的建议大概将被接受，因为拒绝接受就会意味着欧洲和美国未能加强它们的关系。
不管答复是什么，一次最高级会议和一个声明不会解决或者甚至不会企图解决美国和欧洲之间的基本问题，关于这些问题的谈判现在即将开始，可能持续好几年。
关键的问题是：
贸易。为降低对国际贸易的壁垒而作的新努力刚刚在东京开始。这涉及许多重大的经济、社会和政治利益，这些利益产生了压力，要求国家进行保护以对付外国的竞争。
货币。在第二次世界大战结束时建立的国际货币兑换制度已垮台。货币仍然流动，但是根据一套初步的和不稳固的规则流动。
政治。美国同中国和苏联的新关系使美国的盟国感到担心。他们所担心的是新的和缓对他们意味着什么，对于他们在美国政策可能改变的世界其他地方的利益意味着什么。
防务。在共同市场九国中，只有爱尔兰参加了共同市场而没有参加北约组织。它们的领导人必须既关心繁荣，也要关心安全。
关于这一系列的问题的谈判的目的不是要解决争端。目的是要使欧洲和美国相互放心和使世界其它国家放心，它们不会让它们的争吵发展到严重关头。一旦表明了它们的善良意图，双方将感到会容易处理具体问题，而不会冒发生翻脸情况的危险。