企业承包同时应注意安全生产

【香港《明报》４月３日文章】题：承包与安全
全国总工会书记处书记李容光昨日在全国政协大会上的发言很值得注意。他在分析近年恶性事故的原因时，除了指出官僚主义和管理制度不完善等因素，还提出由于近年推行企业承包、租赁经营等制度时，没有同时注意安全生产
。
李容光的见解很有参考价值。中国官方对生产事故的解释，通常是说由于官僚主义、管理不善、人员素质差和设备不足等。但这些因素早已长期存在，为何近年才频频听闻严重事故的发生呢？
一个可能性是，严重事故其实未有增加，只不过现时的报道较以往开放，大家对安全又比较注重，才显得现时的情况比过去严重。
当然，亦有可能现时的情况确实比过去差。人们实在不应随便忽略改革中所出现的消极因素。如果幼稚地以为“改革就是好”，则未免太低估改革可能遇到的困难了。
其实，著名经济学家陶大镛早于日前就曾就上述问题谈论过，不过新闻媒介报道不多。陶大镛说，承包问题应该一分为二，不是什么东西都“一包就灵”，例如铁路运输部门，就不必搞大包干。恰恰相反，这种行业必须集中统一管理，否则承包者片面追求经济效益，势必导致重大恶性事故发生。
即使下放权力，推行承包经营，如果没有相应的安全措施，则危险极大。原来官僚主义、人员素质差等问题就会更形突出。李容光为工人利益说了话，值得赞赏，他的大会谈话更揭示了一些深刻的经济问题。