美新处报道：尼克松向美国会提出特别咨文

【美新处华盛顿九月十日电】尼克松总统在今天向美国国会提出的一篇特别咨文中敦促就他的政府提出的受到优先注意的立法建议迅速采取行动，他说美国“面临许多必须迅速解决的紧迫问题”。他一再保证在实现国家目标方面同民主党控制的国会合作，并说他愿意考虑在一定的范围内进行妥协。
这篇咨文摘要如下（本刊有删节）：
在国会在一九七三年立法季节的最后若干月复会的时候，它重新面临一种严重的挑战。我们国家面临许多必须迅速解决的紧迫问题。
美国人希望、也有权要求同不断上涨的物价进行斗争的决定性行动。
美国人希望、也有权要求在今年采取决定性的行动来保证我们的家庭有足够的热量，我们的工厂有足够的动力，我们的交通工具有足够的燃料。
他们希望、也有权要求在今年采取决定性行动同罪行和吸毒现象进行斗争。还迫切需要改进我们学校的质量，改革联邦关于我们的城镇的计划，改进就业训练工作，修改我们的住房计划，在竞选做法方面实行持久的改革，并加强我们在世界市场的地位。
具有凌驾一切之上的重要意义的是，美国继续决心建造一座持久的世界和平大厦。
今天在向国会提交这一咨文时，我希望把注意力重新集中在我在早些时候提出的五十多个法案上。
如果我们要在今年秋天取得进展，我充分准备本着总统和国会之间必须有负责的合作精神，同议员们密切合作，以拟定对这些法案的修改条款。
与美国公众关系最大的问题莫过于日益增长的消费者付出的价格。在今年剩下的这段时间内，必须把同通货膨胀的斗争放在首要地位。
行政部门已积极从事着下列斗争：
——我们实行了一套强有力的新的经济控制措施，这应当有助于在今年年底以前使通货膨胀率下降。
——我们已采取了一系列措施来扩大食品供应，以使生产赶上日益增长的需求。
——联邦储备委员会对经济中的货币流动一直在争取保持合理的控制，这对减少通货膨胀是必不可少的。
我们正朝着正确的方向前进，但是我们必须认识到，如果我们要达到我们的目标，那还必须引用我们武库中的一个最重要的武器，即控制联邦预算。目前，在我们所能做的事情中，打击通货膨胀最有效的办法莫过于完全消除赤字和平衡联邦预算。
在目前提交给国会的所有法案中，一个最重要的法案是我提出的一九七三年的贸易改革法。这一法案是十多年来对我们处理世界贸易的方法的最重要的改革。
我以前曾经讲过，并希望以最有力的措辞重申，美国计划中的短期能量需求同我们所能得到的国内能量供应之间的差距正在扩大的速度要求我们立即予以注意。
我正在采取我的权力范围以内的一切适当措施来处理这一问题，设法增加我们的供应，并缓和我们的需求。但是能源问题不仅需要总统采取行动，它还需要国会采取行动。
我在今年二月十五日向国会提出的咨文中能够报告说，我国已从一个忽视环境的时代转入到一个恢复和更新环境的时代。
不幸的是，那届国会未能对我提出的关于环境的十九项建议采取行动，因此，政府在刚过去的冬天又把这些建议提交给新的国会。
在环境方面有许多令人担忧的方面仍然需要加以注意。三个特别重要的问题是国内土地利用政策、对有毒物品的管理和确保饮水安全……。
美国毒品问题的重心仍然在“剧烈的毒品”方面——而在毒品清单中海洛因列在首位。我们必须制定一些使我们能够把海洛因贩卖者从大街上肃清的法律。我已经提出了一项正是要作到这一点的建议。
十多年来美国第一次处于和平时期。现在我们必须学会如何保持这个和平——这个任务比之为结束一场战争而进行的斗争，至少同样困难，而且在许多方面甚至更为复杂。
可以肯定，我们在实现和平方面取得进展，在很大程度上是由于我们继续保持军事力量，以及由于我们在我们的世界的事务中发挥坚定的、负责的作用。
全世界对和平的希望依赖于美国的实力——它绝对依赖于我们决不降到世界上第二强国的地位……
若干年来，我们一直处于谈判共同限制战略核武器的这样一个长期的、艰苦的过程中。一些历史性的协议已经达成，另外一些也可望达成。今天还在进行旨在共同均衡减少欧洲的军事力量的会谈。但是所有这些谈判的要点是：如果要维护和平，限制和减少必须是共同的。一方愿意无代价地放弃的任何东西，对方就不会拿出东西交换了。
如果美国的和平和美国的自由是值得维护的，那么为了维护它们而需要的任何水平的军事实力的代价都是值得花的。我们决不能做出这样的蠢事：打破那个水平，从而破坏我们的以及全世界的对和平未来的希望。
去年同苏联签订的限制武器协议终于制止了战略武器在数量方面的迅速增长。尽管取得了这一具体成就，但是还需要做大量的工作，以保证继续的稳定和支持我们关于缔结一项永久性的战略武器协议的谈判。必须制订一项有力的研究和发展计划，以便提供重要的保证，使任何敌手都永远不会通过技术上的突破而取得决定性的优势，并且从而使大规模的部署开支将成为不必要的。但是国会却正处于把为研究和发展提供的资金削减到最低的慎重水准之下的过程，其中包括撤消我们的巡航导弹和空防计划。
除此之外，参议院已通过一项数量巨大的、使人无法接受的关于把我们的军事人力削减十五万六千人的计划。这样的行动将迫使我们在苏联继续进行史无前例的加强海军力量的时候削减我们的海军船只数目，并且在苏联和中国人继续保持庞大得多的军队的时候削减我们的陆军和空军规模。
除去这些削减之外，参议院还提出一项重要建议，要求从欧洲进行单方面的大规模的撤军，这是一个可能使北约联盟开始严重解体的错误。关于共同均衡减少军事力量的谈判将于十月三十日开始。正值谈判的前夕，在欧洲减少军队和减少军事人力将破坏我们同华沙条约组织国家在共同的基础上就减少驻欧军队数目的问题达成一项协议的机会。如果国会在作出这些拟议的削减方面获得成功，美国甚至在这些会谈开始之前就是在作出具有深远意义的让步。
在其它国防计划方面作出的削减也同样是无法接受的。正在苏联增加它的能力的时候美国却削减它自己的能力，这是不合乎逻辑的。如果国会取消使稳定成为可能的一些有影响的工具，那将难以稳定中东和亚洲的微妙局势。
我主要关心的另一件事情就是我们对一项提供双边和多边对外援助的正确计划所承担的义务。这些计划在美国同它的盟国一道努力维持世界和平和稳定的能力方面是非常重要的因素。不幸，国会没采取赞助的态度来对待这些要求。
我打算尽一切努力以增加一九七四财政年度的安全援助所需要的款项。