《台湾、金门之行》(完)
三、对台湾政经的一些看法
国民党政府正在尽最大的努力,使岛上的居民和外国访客们相信它的前景是安定而美好的,尽管在外交上越来越孤立。这样的一个形象是通过两种途径来塑造的:一方面是一个被大事宣传的改革方案;另方面是把一些经过挑选的统计数字展示出来,以炫耀台湾的国民总产值增加得很快,对外贸易急速成长,游客数字不断打破纪录等等。尽管这样,在乐观、满怀信心和随遇而安的气氛下面,现实却使人看见了另一种景象。
最迫切的难题就是经济。正如大家所知,国民党自二十年代末期开始,经济在很大程度上是依赖外国力量支持的,今天的情况也没有什么大改变。外来投资(主要是日本的和美国的)是如此大,以致岛上的经济不能说是由台北控制的。日本资本在电子及电器工业的地位尤为显著,他们在台湾设立了九十八间公司,共有资本达三千五百万美元。台湾当局现在还需要把那些已经十分优厚的投资法例订得更具吸引力;但它却没有采取任何有效的措施,以阻止庞大的利润外流,或是训练本地的企业管理人员。当局只顾外来投资的短期利益,不顾失业问题和某些基本建设,更不顾到给予外国公司如此宽大的条件所带来的长远效果。
通常使用的量度一个国家经济发展的方法,是计算每年的经济增长率。但这是一个极端不可靠的方法。而鉴于目前在台湾的外资的数量,经济增长率的计算,就变成十分不可信。不过有一点却令人很惊奇,就是很多新闻记者都毫不怀疑地引用这些夸大了的数字。
直到台、日绝交后,台北当局才开始认识到把对外贸易局限于几个国家的弊病,于是试图把贸易的对象扩展,可惜种种努力都没有效果:往年,百分之五十四和百分之十二的出口分别输往美、日,而日本和美国的对台输入则分别占总人口额的百分之三十九和百分之三十。今年的趋势是对这两个国家依赖更大。
另一个缺点就是缺乏任何发达的基本工业,这点从台湾对日本工业设备的依赖可以看到:百分之六十一的金属品,百分之五十七的电器设备,百分之五十六的化学物品,百分之四十四的交通工具和百分之三十七的电子制品。
耕种在今日的台湾并不是一种有利可图的职业,所以百分之七十二的农民家庭必须依赖他们的子女在市区从事一些非农业性的工作来帮补家用。
最近,当局开始实行一连串的措施,以图力挽农民转业的潮流;不过这些努力能否生效,实在令人怀疑,因为百分之五十的农民都在青壮之年,他们都觉得没有出息,纷纷迁往城市。这个情形导致相当大的社会问题——这批年青农民因为知识水平不高,无论在城市或小镇里都不能够赚到他们原来希望得到的工资,于是一些人在一怒之下就唯有以非法的途径来谋生。
台湾经济的其他严重问题包括有通货膨胀、贪污和按比例来说十分庞大的军费。
在过去六个月中,一般物价上升了百分之三十(虽然对西方的游客而言,台湾仍是一个商品价廉的地方),但工资却是很低,一般工人的月薪是一千五百至二千五百元新台币。新竹天主教社会服务中心也曾指出工资不敷的问题,它作过一个调查,结论是一个四人的工人家庭每月至少需要四千元新台币来维持最低的生活水平。
贪污被认为是最严重的问题之一,就是与我会谈的国民党官员也坦白承认。贪污的罪恶很明显:它对社会纪律有一种腐蚀的作用,它对发展的影响限制了经济计划的长远性,它使得各级的政策决定和执行缓慢起来,它危害了政府的稳定性,它在政府的高层中浪费了庞大数目的、可用作发展计划的钱财等。官方宣称蒋经国正在尽力对付这个问题;但是贪污已经渗入行政机关的每一个角落——由薪金少得可怜的低级公务员至政府的高层人物,要在短期内改变这个现象是绝不可能的。政府机关经常滥用公款,当局则每隔一段时间就把比较明显的贪污案件公布出来,而一般人也当然知道还有很多高级官员被控贪污的案件。无论如何,在同一时间有太多类似的案件对国民党的形象不会有好处。
根据官方公布的数字,今年财政预算中的军事支出,是过往二十年中第一次跌到低过百分之五十的——即百分之四十八,往年则是百分之六十。与其他项目比较:用于社会福利的是百分之十三,通讯是百分之九,教育、科学和文化合起来是百分之八。奇怪得很,一些观察家竟然毫无保留地接受了这个裁减军费的讲法。事实上,军费仍然是占了预算的百分之六十;而公布出来的数字没有这么大,全是因为部分的军事支出被拨在其他项目的支出中(例如兵员福利)。肩负如此庞大的军事费用当然会影响国家在其他方面投资的数目。不过国民党也辩护说他们没有选择;正如台北所说,这是与中共斗争的生死存亡的关键。这其实也表现了国民党在台湾的不安。
现时对言论及出版自由的限制很严峻,足以对付诚实率直的人们,同时使任何有意义地讨论社会问题和国际形势的集会不可能举行。这种令人窒息的气氛是一般由台湾前往海外的留学生不愿意回去的原因之一;我也得到消息说部分的——虽然我得不到任何具体的数字
——留学生于学成后前往中国大陆定居。最近,当局通过一条法例,规定留学生学成后必须回来。这样做法虽然有一个好处,就是防止大量的人才外流;但是它也会造成这样的一个局面,就是在台湾形成越来越大的反对势力。因为正如众所周知,很多留学生都在海外居留期间发展了一些不为国民党政府所喜欢的政治观点;而学生和工人的反感,正是国民党自从用武力控制台湾以来一直最畏惧的两件事情。(完)

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