《一次考核成绩的机会》

【本刊讯】《印度斯坦时报》八月二十九日发表一篇题为《一次考核成绩的机会》的文章，摘要如下：
以前三次最高级会议发表的声明可以明确地分成两部分。一部分只限于发表分析当时世界局势、吁请国家集团为了和平而使彼此的观点协调起来的一般性声明。另一部分声明（特别是自一九六四年举行第二次最高级会议以来）则是关于对具体的国际争端表示意见的，表示这些意见所用的言辞不一定表现出多大程度的负责和温和精神，据认为，这种声明正是这些国家主要的强音。
正是第二部分的活动损害了不结盟国家对世界局势的影响。更糟的是，这些活动还导致了不结盟国家内部小集团的发展；这些集团成了提出某一套问题谋求达成一致或压制缺少集团的充分支持的问题的压力中心。具有讽刺意味的是，不结盟国家内部的小集团的产生不可避免地使这个或那个大国有可能从旁操纵。因此，难怪无论是在最高级或是在较低级的会议上，不结盟国家在诸如西亚冲突、印支战争、种族隔离、非殖民化或裁军等问题上年复一年地通过各种决议，但是令人遗憾的是，这些决议对解决其中任何一个问题都没有产生丝毫影响。一些决议的内容显然是偏向一方的。奇怪的是，其他某些问题，例如苏联对捷克斯洛伐克的军事占领问题，甚至从未列为讨论题，虽然这个问题直接关系到保障民族独立、反对外来干涉的问题。
在新成员加入的同时，不结盟国家中的一些老成员就公开对不结盟国家根据“一致同意的”原则，在接纳新成员或在通过以对复杂的形势抱着明目张胆地偏袒一方的看法为标志的、措词尖锐的决议方面采取的立场，所表现出来的无节制和缺乏公平处理的情况表示惊愕。
“一致同意”原则的两个影响已经明白可见了。第一，有些较老的成员国将来很可能退出不结盟国家集团以示抗议。第二，不结盟国家集团无法使该集团中的一大批成员真正执行最高级会议和其他会议上作出的决议。一些成员国政府的国内政治和他们在联合国投票的记录证明他们对不结盟国家集团的决议不守信义的这种情况。
还有其他一些迹象表明，一些国家（不仅仅是受到小集团活动的不利影响的东南亚国家）已开始在认真考虑采取步骤来恢复不结盟国家的活动的本来目的；这些目的之上又增加了一个正当的新目的，即不结盟国家之间的经济合作。因此，阿尔及尔最高级会议可以成为摆脱目前的向衰落和最后消失飘流的趋势的一个转折点。但是，作为国家对外政策的原则，或甚至作为目的有限的集团行动基础，不结盟还是有效的。大国之间——明确地说是美中之间和美苏之间——的缓和而形成的世界潮流给不结盟集团一个良机，使它能在维护中小国家的独立的首要任务方面作更大的努力。事实是：甚至一些大国的盟国今天也日益感觉到大国正在巧妙地把世界划分为势力范围。印度同其他主要成员国一道，在制定使不结盟集团的活动具有意义和效果的步骤方面，在使它着眼于可以实现的目标方面，肯定能发挥重要作用。