世界环境：欧美立法者逐渐采纳“生产者负责”原则

【路透社伦敦２月１９日电】人们每年要扔掉数以亿计的电器，但是迄今为止处理这些废弃物的真正解决办法还没有找到。
尽管为了纸张的循环利用或金属的回收已经形成了整套的行业，但是绝大多数电器——从电烤箱、电视机到高保真音响系统和洗衣机
——的最终归宿还是垃圾填埋场。
但是由于一些电器中含有危险数量的重金属，比如老式阴极射线管中往往填塞有多达２０磅的铅，欧洲和美国的立法者目前都面临寻找其他解决办法的压力。
令一些制造商不安的是，他们（欧美立法者）现在逐渐采纳的一个原则可能将处理废物的负担以及随之而来的费用放在他们身上。
这个原则就是“生产者负责”，它的极端表现是通过法律手段强制制造商“收回”它自己的产品。
欧洲委员会废物管理政策小组的组长路德维格·克雷默本月在伦敦举行的一个会议上说：“自罗马时代以来就一直奉行由购物者承担所有责任的‘买主自行小心’原则现在正在改变。”
由于克雷默的小组准备拟定一个有关欧洲电子商品处理法的框架，如何强制生产者负责就是他们正在研究的领域之一。
要收回产品，制造商就需要作出安全处理其产品的安排——这一工作或者由它自己完成，或者雇用其他公司代表它完成，这个过程与饮料业实行的先付押金然后在收回饮料包装偿还的体制类似。
但是问题是：这笔费用将是多少，谁应该承担它——是生产者、消费者、纳税人还是三方共同承担？
由于电子产品的使用寿命长、组件成分复杂以及产品本身常常极为庞大，因此回收及循环利用它们变得尤其困难。但是一些制造商并未因此而停步，他们仍在竭力推行他们自己的自愿回收计划，也许是想抢在未来的强制性回收方案实行之前先发制人。
在德国，包括曼内斯曼塔利公司、ＩＢＭ德国公司、东芝公司德国公司和夏普公司德国公司在内的一个电子制造公司集团已经共同创造了一种模式，借以说明它们对产品回收可行性的设想。
根据它们的“循环”模式，产品的最后拥有者仍然负有将不想要的东西送到指定的收集地点的责任。但是制造商承担从这些收集地点收集报废商品的责任，他们还得确保这些废品的拆卸、再利用或再循环。这些制造商计算废品再循环的费用，然后再将费用反映在新产品的价格中。
随着美国当局开始实施几项拟议中的措施，像这样的企业界自发性行动也出现了，这些措施可能意味着，制造商和消费者都得重新考虑如何处理他们的电子器件。
很多人预计，美国明尼苏达州将推行一项禁止建垃圾填埋场的法令，以便切实加快再循环解决办法的出台。新泽西州为了从电子产品中回收可再利用的组件，正在筹划创建一个“拆卸”工厂。