伊拉克石油谈判云遮雾障

【香港《信报》２月２６日文章】题：联合国与伊拉克石油谈判山穷水尽（作者魏康）
人们翘首以待的联合国与伊拉克就“石油换食物”的谈判自２月６日开始，整整进行了两个星期，终于在１９日暂告结束，没有达成任何协议。
其实，这个结果也并非特别出乎人们意料之外，因为整个谈判过程一直是云遮雾障。联合国从第一天起就对新闻媒体实行严密封锁，主要官员对谈判细节守口如瓶，记者也只能从新闻发言人的只言片语中进行揣测，即使是安理会成员国的外交官也在抱怨他们所知甚少。谈判头几天，各方认为，只要伊拉克坐下来认真谈并能初步达成协议，则联合国与伊拉克还可以有更高层的接触。但到了第三天，伊拉克态度即转趋强硬。虽然双方代表放弃了“情人节”、“总统节”的休假，日夜兼程，但仍无法取得最后成果。
据称，谈判伊始，伊拉克代表为保存面子，一直未提及联合国９８６号决议，仅就具体问题交锋。但实际上谈判一展开，就牵涉到种种棘手问题。
首先是食物、医药品的分发问题。联合国要求将这些人道主义物资平均分发至各地人口，并由联合国负责在各地进行监督检察。特别是分发给库尔德人的物资，应由联合国直接负责。联合国决议规定，出售石油每得１０亿美元，其中应有约１．３亿—１．５亿美元价值的物资供给库尔德人。伊拉克认为这未免太偏袒库尔德人而不考虑其他大部分伊拉克人的需求，并认为这是有损伊拉克主权的行为。这是谈判中的主要障碍之一。
其次，联合国要求伊拉克石油必须按联合国核准的公平市场价格出售，钱款必须存入联合国的第三者代为管理的帐户下，然后由联合国转付给食物、医疗品的供应商。尤其是钱款中１／３必须用于海湾战争修复基金会，而伊拉克则坚持应扣除生产石油的费用。另外，关于食物的购买与运输、银行的转帐、允许伊拉克的每日产油量，部分钱款必须用于联合国监督销毁伊拉克大规模杀伤武器的费用等，都有不少分歧。
另外，联合国要求伊拉克释放海湾战争中失踪的６００多名科威特人，而伊拉克则否认还有这类战俘。还有关于生产及运输的许多技术性问题，都分别在各层不同级别的官员中展开谈判。
对于这场谈判，各方见仁见智，有的国家乐观其成；有的隔岸观火；有的焦躁不安；也有的幸灾乐祸。
沙特和阿联酋均声称不愿减少石油生产配额。科威特赞成谈判，但希望能在联合国监督下执行有关决议，并要求赔偿科威特在海湾战争中的损失１０００亿美元。
俄罗斯一方面想得到更多开发伊油田及提供设备的合同，另一方面对伊可能继续在研制生物化学核武器并欺骗联合国感到忧心忡忡。
美国驻联合国女大使奥尔布赖特称，美国关注伊拉克人民的生存，而巴格达当局反而不关心自己的国民，只是在国际社会压力下才同意与联合国谈判。
伊拉克与联合国的石油谈判进行两周未达成协议，何时进行第二轮谈判不得而知。即使某一天达成初步协议，仍需经加利秘书长及萨达姆总统过目审查，并征求安理会主要成员国的意见。谈判路上仍是一片迷雾，何时得以柳暗花明，世人正拭目以待。