《阿富汗：掌了政权，如何运用它要以后再定》

【本刊讯】英国《经济学家》周刊八月二十五日刊登该报特派记者从喀布尔发回的一篇文章，题为《阿富汗：掌了政权，但是如何运用它还要以后再定》，摘要如下：
在喀布尔担任总统职务并不是一切都顺遂。自从穆罕默德·达乌德在七月十七日发动军人政变废黜了国王以来，新总统和他的中央委员会之间已经出现了关系紧张状态。以达乌德为首的这个委员会是新政权幕后的看不见的权力机构。一直没有公布这个委员会成员的姓名，但是据信其人数在十一至二十五人之间，以俄国训练出来的年轻军官占多数。
年龄上的巨大差距使这些军官同这位六十五岁的总统和他的顾问们发生分歧，他的顾问大多数是和他自己同辈的人，而且是他一九五三至一九六三年担任首相期间亲近他的人。这些文官和军人之间的政治态度上的分歧由于在思想上意见不一致而加深了，而且可能最终造成分裂。迄今为止，连一项政治纲领或经济纲领的概要都没有宣布。达乌德总统显然在为他的新内阁物色部长方面遇到了麻烦；喀布尔的人们认为，内阁中的许多人是无足轻重的人物，一旦达乌德巩固了他的权力和宣布了他的政策，他们就会被取而代之。
大体说来，达乌德总统从一开始就在人民中得到大量的支持，特别是在其他帕坦人中和在喀布尔的反复无常的学生界中。要是没有他的个人权威发挥作用，这个国家可能很容易就四分五裂——正如他和青年军官们都知道的，这一点使他在政治上拥有相当大的凭借力量。
迄今为止，达乌德总统考虑优先要做的事情同前首相沙菲克先生的几乎没有什么不同，即：对无能已极的行政机构进行某种整顿，消灭贪污腐化和特权。与沙菲克先生不同的是，达乌德总统并不受王室拥有的广泛权利和实业资财以及议会活动停滞的妨碍。他已经打发王室的大多数成员到罗马去了，而且他已经干脆废除了议会。
新政府一直竭力强调，它渴望同一切提供援助的国家，包括美国在内，保持友好关系。看来，达乌德同他的前任一样，并不愿意屈服于俄国的花言巧语而参加一项亚洲集体安全条约。他同俄国没有签订任何新的条约。在他的领导下，阿富汗的政治调子很可能是伊斯兰式的、民族主义的、独裁的、改良主义的和清教徒式的。
达乌德是否打算把他对“巴克同尼斯坦”的喊得很厉害的支持变成鼓励帕坦部族发动袭击或越境走私武器的行动，从而使布托先生的巴基斯坦感到为难，这一点还不清楚。但是，八月十四日在喀布尔举行的庆祝巴基斯坦独立日的招待会时，所有的阿富汗官员都有意做给人看而不去参加。
政变使人产生的提高生活水平和增多就业机会的期望很可能迫使达乌德把这些目标放在他的议程的首要地位。但是，凭着阿富汗这一点点资源，他很可能发现改善经济这一任务也象他的前任所发现的那样是一件极为费力的事。
他眼下的问题是要在中央委员会内不同的派别之间通过谈判找出一条出路。要是他不能在制订宪法或政治经济计划方面得到大家的一致同意，那么，拖下去很可能使那些比较好斗的学生及其在军官团中的朋友变得不耐烦起来。总统个人的声望和经验使得他在潜在的对手面前拥有巨大的优势。但是，他自己发动政变的那种轻而易举的情况有可能已为今后开创了一个危险的先例。