日本“住专”风波（五）

为什么不对“住专”进行严格监督？因为以庭山为主的经营负责人都是大藏省出身的人。从当时的住宅金融情况来看，不能忽视“住专”发挥了一定作用。银行当时基于过多向产业界提供资金的反省，被迫采取加强面向个人的金融服务的政策。由于国民越来越想拥有自己的住房，要求提供比贷款条件苛刻的银行更加容易借到的住宅贷款。
当时任中小企业金融公库理事的庭山敏感地觉察到这种需求，并向大藏省和银行提出设立“住专”的设想。以三和银行为主，１９７１年６月设立了第一家“住专”——“日本住宅金融公司”，庭山亲自出任总经理。
政府对此给予了支持。担任了两年大藏省银行局局长的吉田太郎一说：“也许银行方面对‘住专’的经营不怎么积极，但大藏省对扩大‘住专’业务给予了奖励。”人们当时普遍认为这只是弥补银行不愿提供的小笔贷款的“填空金融”。
大规模兴建分售住宅，是在因经济高速增长而富裕起来的６０年代。１９６５年度开工兴建的分售住宅是４０１６１幢，只占出租房屋的１１％。然而，在设立第一家住宅金融专业公司的１９７１年度，开工兴建的分售住宅是１８１８４４幢，比１９６５年度增长三倍多，与出租房屋的比率升至大终２８％；１９８０年度开工兴建的分售住宅增至３１０８７９幢，超过了出租房屋。不加限制滥发贷款
为了控制狂乱的地价，大藏省下达了有关土地相关贷款总量限制的通知。此后，１９９０年４月，当时的藏相桥本龙太郎在国会答辩中以强硬的口气说：“如果总量限制不见效，那么就必须考虑采用新的手段。”然而，住宅金融专业公司却不在总量限制之列，从而导致滥发贷款，不良债权增加。
１９８０年度以后，“住专”七家公司面向个人住宅的贷款达到顶点。“泡沫经济”前的１９８５年度末，贷款余额达到３．２３４９万亿日元，此后处于一路下降的趋势。据银行界有关人士介绍：“当时的情况是，在银行贷款审查中不合格的个人，被介绍给‘住专’公司。”与此相反，面向不动产相关企业的贷款却急剧膨胀。
“泡沫经济”崩溃以后，“住专”公司为了收回债权，又投入了追加贷款，使不良债权进一步增加。（五）