印度《联系》周刊关于阿富汗的一篇特稿：《在敏感地区发生的重大变化》

【本刊讯】印度《联系》周刊七月二十二日一期刊登印度国防研究分析所所长Ｋ·苏布拉马尼亚姆的一篇特稿，题为《在敏感地区发生的重大变化》，摘要如下：
阿富汗的政治变动发生在巴基斯坦正可望修改宪法、伊朗已着手执行重新武装的重大计划的时候——因而也是波斯湾地区的局势日益微妙的时候。阿富汗位处战略要地，同苏联、中国、巴基斯坦和伊朗交界，与这些国家的共同边界线分别为一千零五十英里、五十英里、一千一百二十五英里和五百一十英里。因此，所有这些国家大概都相当关心阿富汗的局势发展。
据最新估计，阿富汗人口约一千六百万，其中巴克同族有一千万左右，塔吉克族不到五百万，其余的是乌兹别克族、哈萨拉族和游牧部族。巴克同族分布在喀布尔以东、以南和西南地区。塔吉克族分布于同伊朗相邻的地区。喀布尔市居民有很大一部分是这一族的人。塔吉克人操达里语，即波斯语的阿富汗变种；巴克同人操普什图语。在许多城市里，这两种语言都通用，但是城市上层喜欢用达里语。坎大哈和贾拉拉巴德使用普什图语。一九六四年宪法规定，国家有责任准备和推行一项发展和加强普什图语为国语的有效计划。
居绝对优势的宗教是伊斯兰教的逊尼派，虽然人民当中大约有百分之二十信仰十叶派。从人种说，阿富汗人同居住在边界的巴基斯坦、伊拉克和苏联一侧的人血缘相近。巴基斯坦有七百万以上的巴克同人，居住在西北边境省和俾路支省。塔吉克族同伊朗边境的人在人种上是相近的。阿富汗的乌兹别克族、土库曼族和吉尔吉斯族约有一百五十万人，这一些族在苏联境内也有分布。奥名远扬的杜兰线阿富汗一直为摆脱英国、波斯和沙俄的压力而斗争，其中以英国的压力为最顽固。一八八七年，英俄协定在圣彼得堡签字，从此英国人控制了阿富汗的对外政策。一八九三年，马蒂摩尔·杜兰爵士说服阿布杜勒·拉赫曼·汗签订了一项协定，同意了分裂巴克同人的臭名远扬的杜兰线。
一九一七年布尔什维克革命之后，由于相信苏联不会对他施加压力，阿富汗阿马努拉国王于一九一九年大胆尝试摆脱英国对他的外交政策的控制。在拉瓦尔品第条约中，阿马努拉使英国同意了阿富汗执行独立的对外政策。一九二一年二月，阿富汗和苏联签订了友好条约，苏联甚至早在那个阶段就开始帮助阿富汗的军队实现现代化了。巴基斯坦一味作梗一九四七年，巴基斯坦跟这个内陆王国为难，不让阿富汗商人享有在英国人统治时期在贸易以及在阿富汗—巴基斯坦边境上过境运输方面所享有的特权。在那以前，阿富汗百分之八十的出口商品和百分之七十九的进口商品是经过巴基斯坦运输的。巴基斯坦那样做是因为阿富汗支持巴克同尼斯坦的要求而进行报复。一九五○年十二月，阿—巴关系恶化，巴基斯坦人完全掐断了对阿富汗的汽油运输。
在巴基斯坦停止运送石油产品之后，苏联搭救了阿富汗，虽然巴基斯坦在美英压力之下解除了对阿富汗的压力，但是在一九五四年巴格达条约签订之后，大概是因为得到了美国的军事装备而气势足起来了，巴基斯坦又（对阿富汗）实行了封锁。一九五五年，苏联签订了一项免税过境便利条件的新协定。从此，阿富汗贸易有很大一部分就转向和通过苏联进行了。
达乌德·汗曾给巴克同尼斯坦运动以很大的推动，并且在苏联帮助下提高了阿富汗军队的效率。他企图改革民政工作，企图使政府公正廉洁。他还使宗教同学校教育分离，大力推行社会改革，诸如取消面纱。他因此而招致了维护传统的势力和那些反对他大力支持巴克同尼斯坦的人的大力反对。在这段时期里，阿富汗和巴基斯坦于一九六○年九月发生了边境冲突，一九六一年五月，两国关系再次紧张。一九六一年，阿富汗和巴基斯坦断绝了外交关系，在达乌德首相政权期间两国关系一直中断。达乌德被撤换达乌德首相在一九六三年三月辞了职。根据他目前所透露出来的东西看，他的辞职看来是他同国王在阿富汗的宪法改革方面存在深刻分歧的结果。一九六三年，伊朗国王促使阿富汗和巴基斯坦改善了关系。随后恢复了外交关系，巴基斯坦还放松了它对阿富汗物资过境的阻挠。在这个阶段，陆军元帅阿尤布·汗访问了阿富汗。然而，他提出的由土耳其、伊朗、阿富汗和巴基斯坦四国建立一个伊斯兰邦联的建议遭到了阿富汗人的拒绝。在巴基斯坦同中国改善关系、美苏之间开始和缓的同一时期，美国也开始对阿富汗越来越感兴趣，并且加紧提供经济援助。
达乌德辞职后，任命了一个又一个首相。他们大都是行政官员而不是政界领袖，实权操在国王手里。达乌德·汗说一九六四年的宪法是“假民主的”，原因就在这里。政党被禁止活动，知识分子和大学生表示的不满受到了压制。苏联的援助今天，苏联是向阿富汗提供援助最多的国家，也是阿富汗最大的贸易伙伴。印度在进口阿富汗商品方面居第二位，对阿富汗的出口占第四位。阿富汗的武装部队是由苏联人训练的，所配备的也大都是苏制武器。现在，除了苏联以外，阿富汗还同伊朗和土耳其订有向外界出口产品的过境协定。随着伊朗交通事业的发展，现在巴基斯坦采取任何行动都不大可能象五十年代初期那样给阿富汗造成不便了。此外，从阿富汗通往伊朗的阿巴斯港的一条八百公里长的公路正在修建中。
在达乌德的领导下，阿富汗很可能会奉行同苏、印友好的政策。