英刊文章：１９９６年为什么是重要的一年

【英国《经济学家》周刊１月２７日一期文章】题：１９９６年为什么是重要的一年
１９９６年的特殊性已开始显露出来。叶利钦解除了俄罗斯政府中最后几名改革派人物的职务；美军在巴尔干完成了军事部署；建立欧洲联邦的雄心再次遇到了障碍。今年可能成为产生全球模式的一年。
１９９６年将发生的三件事会在今后１５年到２０年、甚至更长的时间内影响世界发展趋势。美国的选举将开始表明美国究竟愿意在国际政治中充当领袖还是充当旁观者。俄罗斯的选举将开始披露新俄罗斯究竟需要多长时间才能变成世界舞台上的一个前后一致的角色，它打算在那以后发挥什么样的作用。欧盟的宪法会议几乎不能回避它的成员国究竟是否想在政治上保持团结一致的问题。
首先谈谈美国选举的结果，因为美国发生的情况是每种估计的出发点。
美国在１９９６年选举后的外交政策看来将在克林顿和多尔之间作出选择。克林顿在１９９３年上台时的外交政策似乎是混乱的。它在联合国支持下依靠一种梦幻般的多边主义。在这种多边主义失败后，克林顿又让美国听从各种事件的摆布。虽然他在海地和波黑做对了，但是看来他对美国在全世界的目的并没有任何清楚的想法。多尔可能年纪太大而无法理解一些人认为现在需要的关于变革的激进的新思想，如把目前的大西洋军事联盟变成更广泛的政治和经济大西洋共同体。但是他肯定不是一位语无伦次的临时应付者。这是一个重要的区别。
人们估计较好的情况是，９０年代中期的美国仍处在慢慢摆脱越南战争后的反省岁月。总之，对美国的预测比人们预料的要好。今年俄罗斯选举后的外交政策选择似乎将面临更为严峻的局面。
首先，可以想象出的俄罗斯选举的获胜者范围要比美国的更宽广。五位候选人很可能在６月的选举中每人都获得１０％到１５％的选票。在两位领先者之间举行的第二轮选举可能是叶利钦和久加诺夫之间的竞争。
但是，即使是在这两人之间决胜负，这两人对俄罗斯以外的世界的含义也有相当大的区别。
叶利钦获胜可能意味着在今后１０年内俄罗斯的经济和社会稳定，足以推行稳定的外交政策；久加诺夫获胜可能使人们的等待时间延长一倍。
如果西方希望有一个完全可以预测的俄罗斯，那么它就希望叶利钦获胜。
与此同时，欧洲将仍在试图研究它在世界上的地位。欧盟成员国将在３月底开会，这次会议很可能要开一年或更长时间。他们可能必须在这次会议上决定他们是否想把他们目前在经济上的近乎一体化变成某种形式的更强大的政治联盟。
就外交政策而言，用一个声音讲话的欧洲在世界上会让人听得更清楚。由于实行规模经济，它可以用较低的费用建立一支比它的成员能建立的更庞大的陆军、海军和空军。但是实行联邦的欧洲在外交政策上有两大危险。
这样一个欧洲联邦的外交部至少在头几年可能用强调欧洲同美国分开的方式确定它的政策。这种欧洲至少会拖延、甚至破坏制定欧美联合外交政策的希望。
另一个危险是，制定联邦欧洲外交政策的尝试可能根本行不通，因为欧洲国家不可能在它们想做的事情上取得一致意见。