新报文章：桥本难过“住专”关

【新加坡《联合早报》２月４日文章】题：桥本龙太郎也难过“住专”关（作者　黄彬华）
日本新首相桥本龙太郎，号称是一名从政经验丰富的“政策通”，又是世界闻名的贸易谈判能手，登台拜相之后，各界对他确实是期待颇高，但他面对的政经形势却非常严峻，在他面临的第一回国会里，就面对“住专”问题的拦路纠缠，“住专”这个地雷阵，也就成了考验桥本龙太郎政治能耐的一个无比重要关卡。他也许就在这次闯关时，会被炸得粉身碎骨，就此被迫放弃首相宝座，也许只受皮肉之伤，从此成为一条真龙。不过，目前形势确实对他非常不妙，除非若隐若现的经济复苏能成为事实，因而替桥本龙太郎保驾护航，不然他将很难渡过这一关。
所谓“住专”问题，不是又一宗轰动日本政坛贪污舞弊的大丑闻，像“洛克希德”或“利库路特”那一类丑闻，而是日本泡沫经济破灭后出现的一个典型的后遗症，从宏观的角度来看，是“日本型资本主义”，也就是官僚指导下的经济终于出现了破绽；从微观的角度来看，是造成当前日本金融信用危机，或者，经济衰退后久久不能复苏的一个基本因素，甚至是个非割除不可的肿瘤。
但是，目前政府的解决办法是从国库拨出几万亿日元，也就是让一亿日本人来共同负担这一损失。日本一般纳税人当然极为不满，而国际社会也越发觉得日本制度奇特，因此“住专”不仅成了日本家喻户晓的名词，也成了英语世界新添的一个日本词，特别是在国际金融界已经耳熟能详了。
到底“住专”是什么？它是“住宅金融专门会社”这类日本准金融公司的简称，在日本经济蓬勃发展的阶段，也就是７０年代在日本大藏省的推动下设立的一种住宅金融贷款公司。现首相桥本龙太郎和现反对党新进党领袖羽田孜，都曾分别于１９８９—１９９０年和１９９１年期间出任过当时自民党政府的大藏大臣，跟“住专”发展成日本第二金融机构有着紧密的关系。今天，新进党就“住专”问题在国会借题发挥，甚至打算以此逼桥本下台，而自民党则拼命防守，事实上是借这个课题来作师门之争，论政治责任其实是彼此彼此的。
这种原本是为了协助一般人购买房屋而提供贷款成立的第二类金融公司，第一家是在１９７１年成立的三和银行系统的“日本住宅金融”，接着其他银行集团、保险、证券公司也纷纷组织本身的住宅金融公司，到１９７６年为止已增加到七家。１９７９年，农林金库系统的金融机构也插入一脚，这类金融机构的总数便增至八家，规模也已经不小。
“住专”贷款的对象原本是一般购买住房的民众，但到了１９８９年１９９０年，也就是桥本当大藏大臣，泡沫经济上升到最疯狂时期，一是地价已经昂贵到一般人无法高攀的地步；二是住专也要跟随潮流扩大营业，开始也给公寓土地、商用建筑、别墅投资等等所有炒卖地皮的投机活动提供贷款。
“住专”不是一般的金融机构，既不受现有金融法令的严格管制，又有大藏省官员的撑腰，前大藏省官员的运营，加上土地神话的推波助澜，当时贷款根本就不需要经过一般调查、审核、证明，只要某议员先生介绍，金融母体（即住专的投资母体）推荐，一律照借不误。
《读卖新闻》最近报道，发现“住专”之一的“日本住宅金融”有一宗房地产贷款，地点在东京永田町，面积只有１２０平方米，是座两层楼的旧建筑，１９９０年当时抵押了１４亿日元，１９９４年２月拍卖时，法庭判它可值２．８亿日元，但这个价格至今无人问津。类似荒谬的“故事”还会不断曝光。不过，这些除了引起日本纳税人更加光火之外，并不能解决当前日本金融界和政府面对的危机。
因为，根据初步估计，七家“住专”的坏帐总额是６．４１万亿日元（约６４０亿美元），即使其中３．５万亿日元可由七家住专的母体银行加以注销，另１．７万亿日元债权由其他金融机构放弃，还有农林系统的５３００亿日元坏帐需由政府负担。这还是第一期损失。接着是第二期，另外１．２４万亿日元的坏帐又会出现。这些坏帐如果不及时处理，日本的金融危机随时可能爆发。
但是，村山和桥本政府决定的亡羊补牢办法，一是让“住专”的金融母体，就是各大银行将坏帐一笔勾销（据《朝日新闻》调查，从１９９２年４月—１９９５年５月的三年时间，总共注销了７．６万亿日元，而国库和地方政府的税收损失是３．６万亿日元，严格说来也是纳税人的损失。）；二是政府在１９９６年的财政预算案中，已决定拨出６８５０亿日元作为救济上述八家濒临破产“住专”的第一批拨款。但危机不会就此消失，估计以后还必须拨出另外６０００亿日元继续作第二次的救济。
日本人的普遍反应是，政府不制止泡沫经济，商人炒地皮，金融公司搞投机，大藏省官员无能又事事干预，现在出了漏子，却要动用纳税人的金钱来救济，由全国人民来分担损失，这公道吗？桥本首相不仅要在国会应付反对党的责问，还要说服国民，谈何容易！