台湾留美学生刊物《新中国》文章：《台湾经济面面观》

【本刊讯】台湾留美学生办的双月刊《新中国》六月一日出版的一期刊登一篇文章，题为《台湾经济面面观》，摘要如下：
台湾经济发展上的两大特点：第一就是经济发展过分依赖贸易，过去十年可以说是贸易促进经济发展的例证；第二就是忽略基础工业。
关于第一点是很容易明了的，所谓贸易就是输出和输入。只要在输出、输入上与其他国家发生密切关系，就可以使台湾的安全有了保障。据台湾报纸的统计数字，去年的对外贸易总额是五十九亿美元（输出三十一亿，输入二十八亿）。也就是说经济的发展过分依赖输出。第二个特点要这么看：最吸引外国资本家到台湾来赚钱的原因有二，一为优厚的奖励外资办法，二为廉价劳工。所以近年来发展的工业也多半是用劳力很多的初级工业，诸如成品加工，电子工业等都是需要大量劳力的。
自从中日建交以后，台湾在外交上吃了大败仗，经济上也得到一个教训，那就是过分依赖日本的结果是现在从日本进口东西不容易了，而很多台湾的工业是靠这些从日本运来的机器才行的。所以现在大搞新经济政策，以多元贸易作方针，尽量扩大贸易网，连络非洲、南美。更要拉欧洲做生意，尽可能使台湾对许多国家有利用价值。台湾的外资
由于台湾政府的鼓励，这些年来外国资本家纷纷来台设立工厂，到现在为止总额已近九亿美元。其中以美国占第一位，投资超过三点五亿。其次为日本约一点五亿美元。再则为香港的侨资也有一点七亿美元左右。
美日投资有的是独力经营，有的是与台湾合资。它的资金主要是用在运入机器设备、配件及原料，利用台湾的廉价劳工进行加工。有些外国资方甚至在台湾借取周转资金然后生息获利。日本除了独资，合资办厂外，还有“技术合作”，日本称为“技术提携”的厂商有三百五十家。这些所谓“技术合作”，日本并不出资金，也不以机器设备配件或原料为股本，而是以方案，图纸设计商标，或是派遣技术人员作为条件与当地工厂合作，分享利润。
外资工业以电子工业为首，凡是著名的美国电子工业厂商都在台湾设有分厂，靠台湾工人的低薪与日本的电子工业竞争。其次为化学及金属工业等等。
自从中国政府恢复联合国席位，台湾政府在外交上愈陷孤立，也就学乖了，在断绝外交关系后仍表示愿与各国家保持经济贸易上来往，而且采取了几项措施以增加外资和开拓外销市场。
（１）修改法令，奖励外资，让外国资本家在台湾的事业能在最短期内连本带利收回。
（２）在全世界各地设立经济贸易中心，尤其着重在和没有邦交的国家建立贸易关系，现已有办事处。
（３）大量派遣经济访问团出外游说。
（４）新开辟两个“出口加工区”以补高雄加工区的不足。加工区的优越免税条件可让外国资本家运原料来利用台湾工人的劳工制成加工品后运销出去。
外资工厂由于受到台湾政府的包庇，对设厂规格、安全设备及公害等要求均不严格。受害的就是我们的无产阶级工人同胞。台湾的外债
这两年，台湾政府提出大量“经建计划”向亚洲银行、世界银行等机构申请贷款，在岛内准备大兴土木，但是所要搞的不是以往提过很多次，研究了许多年的台北市下水道、地下道、乡村自来水、西岸建防水堤等对人民有福利的基本建设，而是些大炼钢厂，高速公路，电气化火车，原子能发电等东西。台湾的外债到一九七三年一月为止已达九点三亿美金，每年单利息就差不多付到八千万美金。几乎等于公营事业净收入的三分之二。由于台湾立法院向外国借债款条例规定，凡未清偿本金总额不得超过十亿美元，最近行政院已要求改正法令，将限额增加为“不得超过二十亿美元，以应实际需要”。这么大的债务总归会摊到人民的头上。台湾工业的前途
前面已经提到台湾的工业多属初级工业，自从蒋经国登台后，工业的路线有点改变，就是慢慢转入重工业的路上，这个转变的原因，有一点就是由于南朝鲜、新加坡在纺织、电子工业上的竞争，加上这些工业在台湾已经到了饱和状态。为了保持广大的市场和外销的力量，台湾不得不开始建设重工业。这个工业的开始也不是靠自力更生，而又是靠外资来发展。
由于台湾的经济，基本上走的是资本主义路线，其在社会上的影响是造成阶级矛盾，在农村造成富农、贫农的对立。在城市里造成大资本家与工人的对立。
另外一个矛盾就是台湾资产阶级与垄断独占的国家资本主义间的矛盾。依照岛内资本的形成（外资除外）来看，约有百分之四十属于“公营事业”，其余的来自台湾本地的资本家。公营事业包括台铁，台肥，台电，台糖，公路局，石油公司，公卖局等几个大型企业以及许多不可胜数的小型企业。这些“公营事业”都靠政府的支持，独占台湾岛内市场，剥削农民（例如肥料虽然减价，其价格仍是偏高）。台湾的资产阶级由于在岛内市场不是国家资本主义（公营事业）的对手，因此只能向国外市场发展。对外贸易所促成的台湾工业发展，其成果大部分为台湾的资产阶级所享有，台湾资产阶级从外销工业中加速其资本的累积，资本愈雄厚，所产生的要扩充的惯性要求也愈强烈。于是这个阶级一定会回过头来垂涎于岛内的市场，加上国民党国际地位的动荡不安，外销工业可能有风险，这将加强台湾资产阶级落叶归根，夺回岛内市场主导权的心意，于是种下了台湾资产阶级与国民党政权斗争的火种。台湾的农业
农业在台湾经济上的地位逐年降低。据一九六九年的数字，农业生产净值只占总生产值的百分之二十。就业人数占人口的比率也降为百分之四十五，目前乡村负债率在百分之八十五以上，负债额平均为三万余。
农村雕零的原因有三：①税捐及生产成本过高；②农产品价格过低；③农业借贷可望不可及。由于这三点造成农民生活无着，大量流入都市，以致农村荒废。
农村破产的客观形势逼得国民党不得不有新农业政策：
（１）一九七二年八月十二日经济部宣布十二亿新台币三年农贷。
（２）蒋经国一九七二年九月二十七日宣布以二十亿新台币分两年使用在九项农业措施方面。
上面已提过台湾农业生产的主要障碍之一是粮价过低，新农业政策对第一及第三点都有改进，唯有对粮价问题，统治集团不肯让步，近年来台湾工业的发展更是建立在低工资的基础上，要维持经济发展就必须维持低工资，要维持低工资就必需靠压低农产品价格来压低工人基本生存的费用。所以说台湾近年来的经济发展是靠统治阶级对工人及农民群众的压榨才有可能。在这种情形下国民党可以采取其他的农业措施，但不可能大幅度的提高农产品价格到合理的程度，这个基本因素决定了国民党新农业政策的极限。