美侦察局巨额秘密经费下落不明

【美国《纽约时报》１月３０日文章】题：官员说某保密机构的秘密预算遗失数十亿美元（作者蒂姆·韦纳）
美国情报界官员说，去年，负责建立间谍卫星网的保密机构国家侦察局有２０多亿美元的秘密经费不知去向。
军方和情报界几位官员说，这笔钱超过了国务院的年度运转开支。参议院情报委员会一位助手说，这笔钱下落不明说明侦察局因缺乏责任制而存在着严重的会计问题。
国家侦察局是１９６０年成立的，但是，１９９２年之前官方一直否认它的存在。侦察局的活动仍然是政府机构中最为保密的。它的经费来源于每年２８０亿美元用于军事和情报计划的“秘密预算”。分析家说，根据它所建造的卫星的数目多少，它每年的开支为５０—６０亿美元不等。该机构主要是个政府承包机构，为中央情报局、空军和海军制造和管理昂贵的卫星。
国家侦察局实际上是由一整套保密处室组成的机构，它们彼此之间也互相保密，每个处室、每个项目都独立管理、独立核算。
去年，这些处室和项目组在侦察局的新总部合并时，高级管理人员发现“没有人了解他们有多少经费”。参议院情报委员会一位助手说，由于侦察局的保密性质，所以几乎没有什么责任制。他说，过去国会对侦察局的监督是粗略的，因为几乎没有议员通晓间谍卫星的高技术语言。有些议员拨款给侦察局时甚至不知道自己在拨什么款。
国会监督者允许侦察局保留大约一个月的活动经费——几亿美元，用于紧急事件，比如间谍卫星在发射台或起飞中有爆炸。但１９９３年以来，没有发生过此类事件，所以这笔钱就积存下来了。可是，侦察局内外无人过问其秘密帐户。
去年５月，多伊奇就任中央情报局局长时，他发誓要管好这些秘密帐户。理论上，他是中央情报局局长和所有情报机构的主席。然而，实际上国家侦察局３０多年来一直是独立王国。