基辛格二十一日举行记者招待会

【美新处华盛顿六月二十一日电】总统国家安全事务助理亨利·基辛格博士六月二十一日在白宫举行的记者招待会的记录：
齐格勒：尼克松总统和勃列日涅夫总书记已经就谈判进一步限制进攻性战略武器的基本原则达成协定。
我要请基辛格博士向你们谈谈。
基辛格博士：女士们和先生们，我要向你们仔细谈谈关于限制战略武器会谈的原则协定。
让我先向你们介绍一下已经商定的这些原则的背景，以及它们要达到什么目的。
大家知道，第二轮的限制战略武器会谈是去年十一月开始的。
这些会谈的目的一直是考虑签订一项限制进攻性武器的永久性协定，以取代去年五月在莫斯科签订的临时协定。那项协定已于去年十月生效，期限为五年。
现在，在谈判一项永久性协议的时候，人们面临的问题比在谈判一项临时协定的时候所遇到的问题来得复杂。临时协定的实质是，双方在五年期间内，都把它们的进攻性武器冻结在去年五月所达到的水平上，坦率地说，冻结在根据临时协定的条款可以预料到的水平上。
大家知道，我们始终反对一种论点，即认为我们在临时协定中已同意在数量上处于劣势。
另一方面，在我们谈判一项永久性协定时，那是涉及两国长远的战略利益，因此在一项临时协定中所能接受的数字在一项永久性协定中就将具有不同的含意，必须从一种不同的角度去看待各种保护措施。
其次，关于一项永久性协定，我们现在面临这样一种局面，即由于在质量上的武器竞赛、在数量上的武器竞赛、量的方面的武器竞赛，从某些方面来说，其意义已经逊色了。
第三，在谈到一项永久性协议时，人们必须考虑的问题不仅仅是限制武器问题，还有裁减武器的目标问题。就是从这个角度出发，去年十一月开始了谈判，并且已进行了六个月。（下转第三版）（上接第一版）然而，我们在四月间面临这样一种情况，即当时已经可以清楚看出，要取得一项永久性的全面协议，所需要的时间将超过最高级会议之前这段中间时间，因此总统、总书记勃列日涅夫在互相通信联系中认定，要是在他们在美国会谈的时候商定将为谈判代表提供指导的某些原则，同时进行某种充分的讨论，这种作法也许可能对限制战略武器会谈给予新的推动力量。这就是已经做的事情。
在同最有关的盟国进行了最密切磋商的情况下，我们已在初步基础上制定了一系列原则，自从总书记到达美国以来我们进一步讨论了这些原则，这些原则导致了我们将在今天公布的这项协定。
归纳来说，今天将签字的这项原则声明，
第一，使两位首要领导人正式认定完成一项永久性协定的紧迫性以及国际和平和安全与完成这样一项协定两者之间的关系。
第二，它规定了在一九七四年内完成协定的期限。
第三，它把减少（核武器）作为协定的目标之一，而不仅仅是限制（核武器）。
第四，它明确规定，一项永久性协定是一项既限制武器系统的数量又限制改善这些武器的质量的协定，从而为谈判开辟了一个在第一阶段限制战略武器会谈中没有包括的方面，它明确规定了一些总的原则，作为谈判代表可以用来衡量进展的标准。
现在我将高兴地回答任何问题。
问：美国在永久性协定中是否谋求数量上的平衡？基辛格：如何为平等的安全和没有单方面的好处下定义，这是最复杂的问题之一。你们谅必知道，就临时协定来说，我们认为我们的弹头数量较多的情况被他们的导弹数量稍微多一点的情况所抵销，而且我们的飞机架数也较多。我们还决定在这个协定生效的五年期间，无论如何不打算增加这些武器的数量。
关于永久性的禁止措施，所施加的限制必须是公正的；那就是，他们必须考虑到武器的数量和弹头的数量。而我们肯定要谋求、而且我们将会得到我们认为是战略平衡的局面。
总的来说，我们的目的将是实现平等。在实际上，总的力量的组成应该基本上平等。
问：基辛格博士，在这些谈判中是否将考虑前沿基地制度，关于这方面有什么谅解吗？基辛格：双方的基本立场已在过去的谈判中阐述过。我们已使人毫不怀疑：我们认为，我们的安全利益同我们的盟友的安全利益是不可分割的，而且我们认为，重要战略体系应该是现阶段谈判中主要关心的问题；这就是说，洲际弹道导弹、轰炸机以及潜艇发射的弹道导弹。
我们现在可以说，关于前沿基地制度，我们不会达成使我们的安全利益同我们盟友的安全利益分开的任何协定，我们认为，在这一阶段，重要的战略体系应该是谈判的主要焦点。
问：你能告诉我们一些什么有关苏联人过去一年在他们的导弹计划方面所作出的改变，他们是不是完全按照在莫斯科达成的协定行事？基辛格：尽我所知，苏联在协定条款范围内实行了一项积极的计划。如果我们收到任何与此相反的情报，我们就将在常务委员会和通过其它渠道予以积极追究。
到目前为止，他们实行了一项积极的计划，但是，根据我们目前得到的情报来看，这是在协定条款范围之内的。
问：你能不能大体谈谈这种积极计划的内容？基辛格：我只有在苏联的监狱里才透露苏联的战略部署。（笑声）
问：亨利，我对质量原则有点搞不清楚。质量原则有什么新东西？我想一直都是这样理解的，即限制战略武器会谈第二阶段既谈数量也谈质量。你在这方面是不是说现在有某种东西容许苏联冻结多弹头导弹？这是不是就是这方面的新东西？如果不是，有什么变化？基辛格：我说的是，双方发表这样的正式声明，这还是头一次。我们在这个问题上的立场已经说清楚了，而且我已向这些人阐明了这一点。两位领导人签署了一项一致同意的指导方针，或者是双方的一项一致同意的指导方针，这是头一次作这样的说明。
问：基辛格博士，关于限制战略武器的最后协定是否取决于任何协议或任何谅解，如果不是，那么所有这一切关于如果苏联得不到最惠国待遇，限制战略武器会谈就不可能达成协议的说法又有什么意义呢？基辛格：限制战略武器的协定同其它协定无关，但是这当然要看美苏关系的总气候而定。我们一向抱有这种看法：总的政治气候同限制战略武器会谈是否取得进展这两者之间是有密切关系的。
但是，它并不是以任何其它谈判是否取得进展作为条件而联系在一起的；我们没有这样说过。