西斯科在美众院谈美对波斯湾地区的政策

说美的主要政策之一，是鼓励这一地区的友好国家对地区的集体安全负越来越大的责任。认为阿拉伯半岛—波斯湾地区之所以受到人们注意，除因对石油能源的需要日益感到关切外，还由于苏在这一地区的周围增加了力量
【美新处华盛顿六月六日电】下面是负责近东和南亚事务的助理国务卿西斯科六月六日在众议院近东小组委员会上的发言摘要：
主席先生，对于世界能源需要感到的日益增长的关切，使公众越来越集中注意我今天要谈的第二个地区——阿拉伯半岛—波斯湾地区。这个地区在经济和社会方面经历着迅速的变化，那里的国际石油公司和产油国家之间的财政和租借权安排的内容发生了引人注目的演变，而且在英国中止它的保护性条约关系后，人们对那里的安全和稳定感到的关切增加了。
国际上对波斯湾的注意增加还突出表现为苏联在其周围保持的力量增加了。在目前美苏对我们两国利益极为重要的事务进行谈判的时代，我们并不认为苏联在谋求在波斯湾地区同我们直接对抗。但是他们的确在谋求扩大他们在那里的影响。他们增加了在也门人民民主共和国（南也门）、索马里和伊拉克的力量和对它们的军事供应。
主席先生，你大概记得，去年我在这个委员会上相当详细地谈了美国在波斯湾的利益和政策。我预料美国在这个地区的利益将会增加，而且这种利益将会影响我们的主要政策目的。简单说来，这些目的是：
——支持当地的地区性集体安全努力以保持安全和鼓励在没有外来干涉的情况下有条不紊地发展。我们认为，特别是伊朗和沙特阿拉伯的合作，作为那个地区稳定的一个主要因素是极为重要的。我们还欢迎科威特、阿拉伯联合酋长国和北也门正在以各自的方式谋求加强它们的防御能力。
——和平解决地区国家之间的领土争执和其他争执，建立它们之间的较好的联系渠道。
——继续按合理价格获得充分数量的波斯湾石油供应，以满足我们的、以及我们的欧亚朋友和盟国的不断增长的需要。
——增加我们的商业和财政利益。
在过去一年中，我们对波斯湾石油的需要开始增加，现在它占我们的输入的大约百分之十，或占我们的消费总量的百分之三。
主席先生，由于我们在这个地区有重要的、意义重大的政治、经济和战略利益，不可避免地会出现石油问题和包括美国在内的西方世界获得石油的问题。
那么石油问题同阿拉伯—以色列争端的整个问题有什么关系呢？对于这方面的局势，人们可能持过分乐观或过分悲观的看法。可能把这种局势看得无关紧要，这将是愚蠢的。另一方面，可能把将会产生的影响加以夸大，这将是歪曲局势的真实情况。我们认为，几十年来表现出石油生产者和石油消费者之间有着共同利益，我们看到二者之间的财政安排作出了调整。这些调整将会继续下去，但是我们并不认为，生产者和消费者之间的共同利益一定会因在阿拉伯—以色列争端问题上可能存在或可能不存在的任何分歧而受到损害。
要避免我们的能源需要为别人因政治或其他目的所利用，办法在于保证在这个国家里得到我们自己的供应来源。这意味着作出全面的努力来发展在这个国家里我们能够利用的各种来源——使这种来源多样化。
主席先生，当波斯湾和阿拉伯国家对它们自己的经济命运承担更多的责任时，它们也越来越觉察到它们的安全受到的威胁，以及要改进它们的防务的需要。使这些不安情绪加剧的是，去年九月南北也门之间发生冲突；在阿曼的佐法尔省继续有叛乱，这种叛乱在南也门有它的支持基地；最近几个月在阿拉伯联合酋长国、巴林和阿曼逮捕了一些颠覆性的、得到南也门支持的解放阿曼和阿拉伯湾人民阵线的成员；苏联向南也门和伊拉克供应越来越多的武器、装备和技术人员；三月二十日伊拉克和科威特发生边界冲突；三月二十二日南也门飞机袭击沙特阿拉伯的一个边境哨所。
自从英国人在一九六八年宣布他们打算结束在波斯湾的保护性条约关系以来，美国在波斯湾的主要政策之一是，鼓励这个地区的友好国家对这个地区的集体安全负起越来越大的责任。在波斯湾，这个责任主要是由伊朗和沙特阿拉伯分担的。在这个半岛的其他地方，沙特阿拉伯现在担负着主要责任。这些国家已转向美国来取得军事装备和补给品，正是从这个角度出发，我们一直积极作出反应，帮助它们加强它们自己的防御能力。我们一直设法通过出售适合于它们的防务需要的军事装备和劳务来帮助它们。这是一些时候以来的政策。
在回答委员会的问题时，西斯科先生说，美国向波斯湾各国出售武器不会引起军备竞赛，因为苏联已经把相当大量的它自己的军事装备运到这个地区。西斯科又说，美国以前曾力图使苏联同意在中东和印度洋地区实行武器限制，但是事实证明这种努力没有成功。