英刊文章:美国不会减少对国际事务的干预
【英国《展望》月刊1月号文章】题:要抓对外政策,否则就是蠢驴(作者戈弗雷·霍奇森)
自从冷战结束以来,美国的对外政策受到深深触及美国过去感觉的影响。冷战遗留给美国的看法,远不是使美国倾向于采取孤立主义的做法,而是促使美国继续采取干预行动,尤其是单方面干预行动。
是什么机构促使美国朝这单方面的方向发展的呢?是那些在40年代末成立的机构:自从冷战结束以来削减的程度没有预料的那么大的军事机构;中央情报局以及“情报界”的其他机构;盟国,尤其是北约;海外数以百计的基地及其驻军,它们本身就可能成为对外政策问题;国防和航空与航天工业以及它们在华盛顿的先遣机构;实际上还有现代总统职位本身。政策仍然由艾森豪威尔总统35年前所称的“军工联合体”来发号施令。但是,政策还受到电视观众难于捉摸的直觉的支配。这些观众从电视上观看令人激动但却莫名其妙的世界大事。
是什么看法使美国总统倾向于采取干预的做法呢?30年来,几乎毫不例外,美国总统每次在海外采取军事行动,他的威望在短期内就大约上升10个百分点。几乎没有别的办法能使总统如此迅速地提高他在民意测验中的地位,这是衡量他的政治威望的主要标准。另一个因素是,尽管当今在美国有强烈的欲望减少在对外援助、外交使命,或者像联合国这样的多边机构方面的开支,美国仍然在削减国防预算方面缺乏热心。国防开支在美国成为许多社团的命根子,因此参议员、众议员以及各种游说集团都顽强地加以捍卫。
共和党一位资深参议员说,派美国军队去波黑将是“灾难与悲剧”。他的话代表着人们普遍持有的观点。在美国是否卷入波黑问题的辩论背后,是有关美国冷战后的对外政策的更深入、更普遍的辩论。大多数评论员,尤其是美国之外的评论员认为,这是“孤立主义者”与“国际主义者”之间的争论。
几乎没有孤立主义者会反对美国作为商人、传教士、投资者,有必要的话甚至带着炮艇和陆战队最终参与世界事务。不过,他们喜欢美国不参与欧洲事务,而参与亚洲和拉丁美洲的事务。
国际主义者是指与那些孤立主义者有分歧的人。他们不仅认为,美国迟早不得不重新武装起来与欧洲的法西斯主义作斗争,而且他们从西奥多·罗斯福那里继承了这样一种民族主义信仰,那就是美国在世界各国之间担任无可置疑的领导职务的时候到了。
一种论点认为,美国是与众不同的:它不仅比其他国家大或富裕,而且它的道德水平比其他国家高,通过它的历史命运和上帝之手把它与其他国家区分开来。这个观点至今仍具影响力,它通常通过这样的信念来表达:美国有责任向世界输出“它的”价值观念(如民主观念)。

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