日本《国际时评》刊登林三朗教授写的文章:《欧洲的缓和》
【本刊讯】日本杂志《国际时评》五月号刊登东海大学教授林三郎写的一篇文章,题目是《欧洲的缓和》,摘要如下:
尽管说是缓和的时代,但东西方关系不会在最近的将来发生明显的变化。
东西方要通过东西欧缓和达到什么目的呢?东方的目的,正象在西德同苏联和波兰签订的条约中所表明的那样,是想将战争造成的现状固定下来。
所谓固定现状,就是说固定苏联对东欧的统治。并不是苏联要放松对东欧的控制,而是要把通过同西方缓和紧张局势而产生的余力用来应付东方,同时,利用西方的经济力量来发展苏联和东欧的经济。
不过,并不是东方所有国家都希望这样做。罗马尼亚公开希望苏联放宽限制,而且,恐怕其它国家也都程度不同地暗中抱有同样的希望。只是不便公开表现出来。
西方对缓和的期望和目的是,通过东西方交流——不仅进行经济交流,而且也要进行文化和思想交流——削弱东西两个集团,以便形成一个欧洲。就是说,削弱苏联对东欧的控制。
苏联和西方正在根据这种互相对立的目的来推进缓和的政策。究竟哪一方和愿望会实现呢?东欧国家深深感到,需要同西方进行经济交流,以便发展落后的经济。可以说,这是搞缓和的最大目的。但是,一般说来,经济势力的增长和扩大将带来某种政治影响——如果不叫影响,也可以叫效果。经济状况的变化会带来社会意识的变革,南斯拉夫等东欧国家也明白这一点。
那么,在缓和和扩大东西方交流方面,苏联有什么办法能够防止自己的控制松弛呢?
苏联控制东欧的主要手段有三个。即军事手段、经济手段和意识形态上的手段。
军事手段是以华沙同盟为轴心,它是三种手段中最强有力的一个。但是,既然同西德的条约已经生效,那么,苏联就不能再把警惕西德的“复仇主义”作为口头禅来强调华沙同盟的团结。如果那样干的话,缓和的气氛就会消失。局势缓和是削弱苏联控制东欧的最有力的手段的结果。
如果将来相互均衡裁军谈判取得成功,苏联军队从东欧和西欧的边界及其毗邻的地区撤走,那么,苏联对东欧的军事控制就势必会进一步松弛。
苏联控制东欧的经济手段,人们首先想到的是经互会。
不管局势缓和与否,欧洲共同体将整顿组织,发展壮大。尽管东方仍象过去一样在批评欧洲共同体的排它性,但没有得到任何效果。因此,可以设想的对抗措施,当然是加强东方的经济合作体制。而且,下述情况也会促进这样做。
苏联对东欧的经济控制是因为东欧的贸易结构。我认为,这比经互会更起作用。东欧国家的工业上的重要原料特别是石油是依靠苏联。如果苏联不提供原料,东欧的工业就不能维持。东欧国家为向比较有利的西方市场购买,正在为国际货币的严重不足而苦恼。另一方面,东欧的工业品在西欧的市场上也缺乏竞争力。因此,不能不向苏联寻求在西欧市场卖不出去的产品的出口市场。
不过,如果扩大东西方的经济交流,苏联向西方出口的主要是动力资源和原料。特别是美苏经济关系将在一九七五年前后进入一个划时代的发展时期。苏联向美出口的主要物资只有上述商品。因此,苏联向东欧提供的这些原料的能力将受到明显的限制。东欧国家对此将采取什么样的对策呢?当然,在西欧市场上能买到就好,但是东欧没有国际货币。必须尽量节约使用西方国家的货币。怎样节约好呢?一种办法是东欧国家之间尽力合作。
苏联利用经济手段对东欧进行的控制,事实上将朝着松弛的方向。如果那样,苏联就会惶惶不安。
因此,我认为,作为苏联继续控制东欧的手段来说,今后将致力于采取意识形态这个手段。迄今为止,意识形态是一个强有力的手段。苏联迄今一直是通过让东欧各国的党按照苏联的意识形态办事的做法来控制东欧。
在西欧,人们普遍认为,苏联采取缓和政策的目的除了上述内容之外,还有下述目的。即在西方设法制造意见分歧,阻止增强军备,削弱西欧同美国的联系。也有人认为,其目的是:在全欧安全与合作会议上,以经济合作为借口,介入只由西方讨论的各种问题——譬如欧洲共同体的内部问题等,对西欧政府的政策施加影响。
的确,西欧国家之间在军事努力方面存在着意见分歧。在经济政策方面也存在着各种各样的意见分歧,譬如,法国主张控制,而西德却主张自由,等等。
但是,苏联能否乘此机会来削弱西方的团结——原封不动地维持东欧的团结而只削弱西方的团结——呢?我的回答是否定的。苏联显然有求于欧洲共同体,因此,苏联的立场是软弱的。而且,西欧深知也不能不依靠美国来保卫其安全。西方对苏联海军进入地中海极为警惕。
从上述几点来看,我认为,缓和不会对西方产生重大影响。而且,如上所述,对东方也可以这样说。其次,如果东欧形势动荡不定,则可能给西欧带来不好的影响。

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