美报文章：《“肮脏的勾当”由来已久》

说美存在一个专门考虑和批准在国外进行秘密活动的机构，这个机构已经存在于五个总统任职期间
【本刊讯】美《华盛顿邮报》五月二十六日刊登了该报记者马里林·伯杰写的一篇文章，题为《“肮脏的勾当”由来已久》，摘要如下：
水门盗窃、电子监听、秘密经费、“花言巧语的否认”等伎俩与情报界由来已久。
它们是所谓的“肮脏的勾当”。这种勾当多年来一直是中央情报局和外国情报机构的职业，这些手法经过差不多三十年的“冷战”而得到了改进。在美国，一个称为四十人委员会的神秘机构在批准任何具体行动方面拥有最后决定权，有时是第二位最后决定权。
它的作用有明确的规定：考虑和批准在外国进行的秘密活动，进行的方式将使美国——或者至少是美国总统——‘‘可以不承认”或“可以否认”。
这个委员会存在于五个总统任职期间，它前后更换过许多名称，处理过这样一些活动，如：一九五四年推翻危地马拉总统阿本斯；一九五三年在伊朗发动政变，推翻了摩萨台首相；一九六一年发动从猪湾对古巴的入侵；“秘密”资助欧洲和拉丁美洲的友好政党；派Ｕ一２型飞机到中国和苏联上空进行侦察；向老挝派出越来越多的苗族部队和泰国
“志愿人员”。
一位熟悉国家安全活动的官员说：“这个委员会是总统的代理人。整个思想是使总统可以进行‘花言巧语的否认’……它起了保护总统的作用。”知情人士说，总统从来没有在任何文件上签字，所以绝对没有任何正式的证据，说明他知道或者批准过所从事的任何秘密活动。
核心小组从一开始一直是四位官员，他们专门处理对外事务，他们直接受总统领导，他们是：国家安全顾问、国防部副部长、负责政治事务的副国务卿和中央情报局局长。
在四十人委员会的历史中，不管它的正式名称叫什么，它始终是要履行一种超越一切的职能：确保在政治上控制各种隐蔽行动。该委员会应该考虑任何拟议中的行动是否明智，它的成功的可能性，它是否会实现预期的目标和它是否是“道德的”、“正当的”和符合美国利益的。用一位熟悉该委员会活动的人的话说：“这是一个促进美国对外关系的部门。”
在该委员会最初成立的时候，它被叫作１０／２或１０／５委员会，这是按照创立这个委员会的文件命名的。
据前国家安全委员会的工作人员哈尔普林和美国科学家协会的斯通说，最近的命名——四十人委员会——是来源于一个有关国家安全的决定的备忘录，这个备忘录重新确定了该委员会的职责。
由于对存在这个委员会一事本身还是保密的，所以要叙述它最近所起的作用是困难的。人们从参议院最近的作证中获悉，“参与”一九七○年智利选举的问题是这个四十人委员会所关心的一件事。那次选举使马克思主义者阿连德掌了权。
但是，一些消息灵通人士说，在尼克松政府当政期间，四十人委员会的正式会议开得越来越少，越来越多的是“通过电话统一意见”——这是迅速地核对而不是紧张地讨论。
会议开得越来越少的一个原因可能是秘密活动的次数减少了，但是某些人士认为是由于采取了一种更加特别的形式和比以往任何时期更注重保密。
从本质上来看，秘密工作，如果成功的话，只有在成为事实之后才会为人们所知道。有时需要好些年，有时只需要好些个月，因此，如果要说的话，现在这个四十人委员会或者改用别的名字的它的继承组织现在到底在考虑些什么问题，只有几个人知道。目前比较令人感兴趣的是：到底有没有一个相当于四十人委员会的国内组织在这个国家搞秘密活动。如果有的话，谁是委员会成员。