决定萨达姆命运的六大因素

【美国《巴尔的摩太阳报》１月２１日文章】题：海湾战争结束五年之后，萨达姆的情况如何？
在海湾战争五周年之际，一个既有趣又十分重要的问题是：萨达姆还将在伊拉克执政多长时间以及美国应采取什么政策？
虽然人们很难预先拿出明确的答案，但是萨达姆的命运似乎取决于六个相关的因素。如果把它们放在一起来考虑，可以说萨达姆的力量比海湾战争之前弱得多，但是在近期内仍然具有适应的能力。华盛顿应继续遏制他并确保联合国不会取消对伊拉克的经济制裁。
影响萨达姆命运的头一个因素是：他在多大程度上能够控制总数超过一万人的个人安全部队。虽然这支部队可能发动政变或搞暗杀活动，但是自从海湾战争结束以来，萨达姆通过清洗、处决和重复设立互相开展间谍活动的安全机构等一系列办法有效地控制了这支部队。
第二，萨达姆需要继续得到逊尼派高层人士的支持。他们是支持他的第二个主要力量，有两件大事表明他在这些高层人士中的地位有所削弱。首先是迄今为止非常忠于萨达姆的杜莱姆部落的阿尔布明尔人去年３月发动的未遂政变，这是前所未有的，也是自从阿拉伯复兴社会党于１９６８年在伊拉克执政以来发生的头一次推翻萨达姆的行动。第二件事是萨达姆家族的高级官员干１９９５年８月叛逃。萨达姆以武力和清洗对付这两次事件，这反映他在国内的地位不断削弱。
第三个因素是萨达姆对共和国卫队的控制。那是支持他的第三个主要力量，也是他的最优秀的作战部队。尽管海湾战争带来灾难，但是这支部队似乎仍然效忠于他。虽然共和国卫队有些军人叛逃，但是他们在镇压战后什叶派和库尔德人反对萨达姆的起义以及控制去年３月的未遂政变中的确发挥了至关重要的作用。
将决定萨达姆命运的第四个因素是他控制伊拉克复杂的宣传和恐怖活动系统的程度。目前他似乎能全面控制。不久前伊拉克举行的选举，他获得了将近１００％的选票。像伊朗今天出现的那种公众意见出现严重分歧的现象在伊拉克仍然少见。
第五，萨达姆的政权与财政来源密切相关。没有这种财政来源，他是无法使主要人物和团体满意的，联合国禁止伊拉克出售石油的制裁使它每年失去１００—２２０亿美元的收入，这些制裁在给伊拉克人民带来不幸的同时大概也削弱了萨达姆的力量。美国应竭力反对诸如法国和俄罗斯等盟国为取消制裁而施加的压力，因为这样一来，萨达姆不仅会加强在国内的地位，而且会重新成为军事力量强大的国家。
第六，萨达姆是否长期任职在某种程度上取决于是否有人取代他的统治，伊拉克的高层人物可能不喜欢他，但是这并不意味着他们希望把他赶下台。伊拉克现在还没有能取代萨达姆的合适人选，虽然不少组织——包括什叶派、库尔德人、共产党人、阿拉伯民族主义者和所谓民主力量——都竞相扩大政治影响。但反对派四分五裂，高层人士担心一旦萨达姆下台，他们的财产也将岌岌可危，伊拉克可能彻底瓦解，从而使伊朗成为地区性的经济大国。这样的结局使得伊拉克的高层人士认为，相比之下，萨达姆将是好得多的人选。