日外交评论家加濑俊一文章《紧张局势的缓和与日本》

【本刊讯】日本《国际时评》月刊杂志五月一期登载了外交评论家加濑俊一写的一篇文章，题目是《紧张局势的缓和与日本》，摘要如下：
一般都认为，世界大势紧张局势趋向缓和。在目前状况下，这个论断大体是正确的。所以说大体，是因为这个趋势并未完全确定下来。证据就是目前美苏两个超级大国互相把对方看做假想敌人，继续增强已经太多的核战斗力。美苏、美中之间的共处关系虽然日益趋于稳定，却仍然是敌国，而不是友邦。
缓和紧张局势的倾向日益稳定的是欧洲。自从杜鲁门主义发表（一九四七年春）以来，已经过了四分之一世纪，如今可以说欧洲确实是“从对抗过渡到了对话”。
与此相反，亚洲形势中的动荡因素还很多。总的说，这并不只是因为亚洲国家的发展程度低。苏联所以专心致志地缓和欧洲的紧张局势，一方面是因为需要西欧的资本和技术，另一方面特别是为了防备中国的威胁。苏联的这种态度当然会使中国作出迅速的反应。
从中国来看，美国实行尼克松主义，从而放弃了包围中国的政策，但是，苏联取而代之，企图遏制中国，所以北京的主要敌人已经从美国变为苏联。
因此，亚洲紧张局势的程度取决于美、中、苏、日四国的均势如何发挥其作用。
越南和平协定的签定，在消除紧张加剧的危险这个意义上说，是值得给以高度评价的。
越南的情况说明大国的武力干涉是有限度的。在某种意义上来说，巴黎宣言也是大国自己拟定的声明，但是从背面来说，这等于说是尊重小国的民族主义的愿望。河内以世界最强的国家为敌，把一场持久战进行到了最后，因而其信心更大了。它的民族主义今后将越来越强烈。无疑，这将迅速地鼓舞各地的新兴民族。日本在推行外交的时候也不能忽视这一点。
总之，清楚明确的只是美国脱离了越南战场。南越的政治形势如何，难于预断，但是不能不认为前途困难重重。巴黎宣言说承认，赞成和支持，而不说保证。不过，由于世界舆论，大国也将慎重从事，所以未必会发生大的战争。而且美、中、苏各自的内政也是问题很多的。
美苏核战斗力量已经达到饱和状态，所谓恐怖平衡甚至有抑制战争的心理效果，带来缓和紧张局势的倾向。但是，大国外交实质上是互相抑制状况中的实力政策。就是说，当前世界外交的深处仍然是操纵力量的政策——运用实力的政策。
尼克松是作为反共战士出名的政治家，而他竟然访问了北京。这是为了利用中苏不和，拉拢中国，牵制苏联。毛、周过去把美国看作头号公敌而与之对立，然而却和尼克松举杯对饮。这是因为希望痛击苏联。苏联邀请了尼克松，并给予盛情款待，这是向中国示威。总之，这是互相牵制的三极比赛。
尼克松给中国的见面礼是放弃遏制，而给苏联的礼品则是贸易协定（访苏以后达成的协议）。美苏之间还同意互换欧亚。这就是说，美国在欧洲满足苏联的希望，苏联在亚洲同意美国的要求。是全欧安全会议和越南战争的结束交易。
这个实力政策引起了世界的动荡。对美。苏、中三极竞赛的反应是多种多样的。虽然从各自的立场出发加以反击，但是归根到底不得不对三国的实力政策采取同一的步调。
如果分析一下美中苏三国领导人，就可以了解他们全都善于运用实力政策。因此，相互之间交流意见应该是容易的。但是，美苏和中国不同的是，美苏首先是考虑欧洲，而中国的视野大体是局限于亚洲。
自一九七二年九月底日中邦交建立以来，已经半年了。日中关系刚刚进入处理实际业务的阶段。两国关系正常化是因为北京政府比重视意识形态更重视国家利益，开始采取了现实主义的政策。但中国急忙恢复同日本的邦交的原因是：牵制苏联；利用日本的经济力量和技术；孤立台湾；希望日本的行动能在亚洲国家中引起外交上的多米诺现象。看来，无论哪一项也都有了相当大的成果。
苏联最不高兴的是美中接近。其次感到不愉快的是日中接近。强调美苏共处和向日本送秋波都是因为这一点。苏联对于日本，是警惕日本的巨大经济力量同中国结合起来。
亚洲国家对日中复交的反应是多种多样的。大多数对日本的独断独行抱有不满。中国附近的国家虽然害怕北京的影响——抱有怕日中联合起来统治亚洲的不安，但却被迫调整同北京的关系。
东南亚国家联盟的国家从一九七一年以来一直标榜中立，但是还只是停留在愿望上。一九七三年二月的外长会议也没有明确地提出特别具体的措施。在这个期间，亚太理事会发生了如马来西亚退会那样的趋于瓦解的现象。澳大利亚、新西兰继日本之后，同中国恢复了邦交，南北朝鲜为争取自主的和平统一，好歹是在不断举行会谈。
从大局来观察，今后十年左右，亚洲的稳定将靠日、美、苏、中四国的力量的平衡来维持。当然，如果发生中苏战争，或者日本实行核武装，这个四极平衡就会崩溃。亚洲（甚至世界）不稳定，日本就一天也不能维持国家的生存。因此，需要四极平衡发挥稳定的作用，需要进一步缓和紧张局势。
在这四国中，美、苏、中三国是实行核武装的军事大国，只有日本是没实行核武装的经济大国。在军事力量发挥绝对威力的时代，这种均势本来是不存在的。但是幸而这种军事力量在国际政治中所占的比重在逐渐下降。美国对越南进行武装干涉遭到失败就是证据。这说明，主要是经济力量取代军事力量而发挥作用的时代正在到来。目前就象上面所说，中苏向日本目送秋波，是因为受日本的经济力量的引诱。
因此，日本应该为从世界上消灭武力，缓和紧张局势，加强稳定而大力推行经济外交。越南实现和平为此提供了良好的机会。但是，坚决保持日美友好是取得成功的先决条件。一些评论家无根据地设想美中和解——日中复交——缓和亚洲紧张局势——废除日美安全条约这样单纯的外交方程式，他们说什么只要努力争取日中友好，日本的和平发展就有保障。纯朴的群众有受迷惑的迹象，这是非常危险的。日中友好固然好，但是过分倾向于中国，日苏关系就会垮台，日美关系也会受到损害。日本必须同美、中、苏都保持友好关系，但是，同中、苏友好应该建立在日美友好的基础上。因为美苏、美中都处于友好关系，所以这样做并不困难。
要致力于减少和消灭危及和平的现象。如果说有能够以此为国策并推行这种国策的国家，那就是日本。