与其促进消费不如增加投资

【法国《论坛报》１月１０日文章】题：促进就业：５种办法
毫无疑问，必须促进经济增长。但是如何促进经济增长？是使储蓄者加大消费？是改革税制？是创造服务部门的就业机会？是分享劳动？是降低利率？信托局经济研究室主任帕特里克·阿蒂斯最近提出的一份报告为这一辩论作出了贡献。他在报告中对每一种办法进行了分析，同时指出了它们的作用、局限性及危险。
一、劝阻储蓄？要注意投资！即使促进消费的愿望在短期内很强烈，但是这只能是一种权宜之计。阿蒂斯解释说：“经济增长率持续上升将意味着投资不断增长。促进投资是创造就业所不可缺少的一项政策。”
二、进行税制改革？要谨慎。意见是进一步降低非熟练劳动力的工资，这是１９９４年以来实行的政策，有一定的效果，因为工资总额１０年来增长幅度很小。由于降低法定最低工资从社会方面来说是不可能的（某些人认为从经济方面来说也是不可能的），因此税制改革看来是必要的。阿蒂斯认为，这只能是征收家庭税，以减轻资方的社会福利费负担（而不是像政府那样试图减轻职工的社会福利负担）。这样的改革至少有两个危险。第一个危险是“舆论作出很消极的反应”。第二个危险是，这一改革要产生效用，就必须向失业者倾斜，而不利于受到增税损害的中产阶级。总之，政府已推迟实施的这一改革“被认为在政治、社会和经济方面都是危险的，因为这一改革对就业的积极影响在短期内是不明显的”。
三、创造服务部门的就业机会？等着瞧。阿蒂斯认为，由于生产率在８０年代有大幅度提高，法国的就业不足现象只是表现在商业方面。然而，这种现象正在自发地自行纠正。创造服务部门的大量就业机会，虽然对就业有利，但也有“微观和宏观经济方面的弊病”。这些弊病在法国体现为竞争力的丧失，因为工业部门和服务部门的工资变化是一样的。
四、分享劳动？不会有期待的结果。与普遍接受的看法相反，法国已经实行劳动分享：降低退休年龄。仍在工作的５５岁以上的人在法国只有１７．６％，而在德国有２２．８％，在日本有４４．７％。困难是不降低生产能力和改组企业。阿蒂斯认为，这更多的是一种中期解决办法，而不是一种在严重失业时期可采用的惊人的措施。
五、降低利率？非常必要。阿蒂斯说：“长期以来过高的实际利率似乎起了降低工资在增值中占的比重和投资率的作用，这造成了一种荒谬的形势：利润增加，而投资减少。