重新划分敌我界限

【路透社安曼１月１６日电】虽然美国在１９９１年１月１７日开始的海湾战争中未能把萨达姆赶下台一事仍然是分析家们争论的问题，也是令美国领导人难堪的事，但华盛顿利用战争结束以来的时期改变了该地区其他国家的政治局面。
苏联已经解体。到海湾战争结束时，中东的所有人都知道，只存在一个超级大国。
约旦在伊拉克１９９０年８月开始对科威特进行为期七个月的占领时曾是伊拉克的补给渠道，但现在非常坚定地站在美国一边，以致在１９９４年结束了与以色列长达４６年的冲突。
巴勒斯坦解放组织支持伊拉克占领科威特的行动使它失去了海湾国家的援助，使它几近破产、需要与以色列和解。由此达成的１９９３年巴以协议包括了巴勒斯坦人以前拒绝作出的让步，为最终解决困扰着美国结束阿以冲突的每一次努力的中心问题创造了机会。
美国依靠“双重遏制”政策同时阻止了伊拉克和伊朗扰乱这一进程。这个行动旨在孤立以前华盛顿曾交替支持的这两个强大但敌对的国家。这种政策是通过与该地区各国建立一连串军事联盟形成的。
这并不意味着伊拉克将永远衰弱无力，或者因为联合国严厉的制裁而无限期地被孤立下去。但是目前还几乎没有要求制订新政策的压力。
大多数国家看来估计伊拉克仍将在萨达姆的统治下局势稳定，而不是预测伊拉克即将发生变化——与伊拉克陷入未知的未来相比，它们可能更希望伊拉克保持稳定。萨达姆显出了一种耐力，而他的军队在科威特遭到惨败以后他面临国内叛乱时，几乎没有人预言他会有这种耐力。（殷欣译）