一九九六年将是欧盟失望之年

【法国《世界报》１月４日文章】题：１９９６年将是欧盟失望之年
欧盟在１９９６年可能还会感到失望，因为这一年只是过渡年。的确如此，因为经济环境肯定会很糟：经济增长率很小，失业不断增加。大多数欧洲负责人都有这种预感。例如，雅克·希拉克从马德里首脑会议以来一再要求给欧洲建设“补充活力”。这位法国总统要求他的伙伴们亲自过问就业问题，要他们能够维持社会保险制度以及公益事业观念的欧洲模式。
法国和其他一些欧洲国家最近出现社会动乱的背景使人们对欧洲建设日益产生怀疑。虽然１５国的负责人认为作出反应是当务之急，但是人们应当看到：他们的唯意志主义言论眼下仍停留在语言上；在社会方面所作的尝试——尤其是随着发表雅克·德洛尔的关于“增长、竞争和就业”的《白皮书》而开始的尝试——遭到失败；伙伴国家常常有不同的感觉。
欧盟目前正就其将来的组织工作进行一系列的谈判，这一工作将要花好几年时间。欧盟可能要到下个世纪初的时候才能扩大到若干中欧国家。因此，１９９６年的任务看来是比较有限的，这就是：加强在１９９９年１月建立单一货币的进程和举行关于修改马斯特里赫特条约的政府间会议。
这些计划是必要的，但不怎么令人鼓舞。关于继续走向货币联盟问题，１５国将应在反通货膨胀和预算管理方面的行动准则上达成一致意见。它们还将要决定如何给单一货币联盟的成员国与非成员国之间的关系确定一个框架。鉴于各国政府走向货币联盟的决心，在这两个问题上，困难应能得到克服。货币联盟的进展将主要取决于经济形势的发展，而不是取决于各政府寻求妥协的能力。
政府间会议的召开不大可能对公民们有更大的吸引力，因为他们猜到召开会议将是很艰难的。这个会议将于３月２９日在都灵召开，可能要开到１９９７年３月才能结束。会议中要讨论的问题——机构的改革、共同对外政策和国内安全方面合作的开始实行——是很严肃的。人们对这些问题的看法将是很不一致的，更何况各成员国之间的接轨问题使人预感到会议不会取得太大成果。
欧盟的扩大被看成是世纪转折点的伟大计划。人们不排除这样的可能性：欧盟１５国今年面临着令人不安和伤心的条约修改问题。在布鲁塞尔，人们以往一般认为中欧国家的民主演变已是最终成果。然而，人们对波兰总理同莫斯科过分勾结的这种怀疑，斯洛伐克民族主义的重新抬头，保加利亚新闻检查的重新实行，所有这些都证明事情变化之快出乎人们的预料。
欧洲建设所受到的威胁与其说是一场危机，不如说是人们的不满。这种缓慢的建设速度不能让一个有１８００万失业者的大家庭感到满意。