21世纪世界经济秩序展望
【韩国《经济人》周刊1月9日一期文章】题:21世纪世界经济秩序将向形成共同市场方向发展(作者韩国对外经济政策研究院副院长朴泰镐)
现在离21世纪只剩下几年的时间了,世界经济面临过去任何一个时期都无法相比的、发生巨大变化的局面,这种变化基本上是冷战体制结束和交通、信息通信技术的革新这两大要素综合作用的结果。冷战体制的结束使各国都制订了安全优先于经济的政策,这不仅降低了作为主导世界经济的最强国美国的地位,而且还加强了地区主义的发展趋势。
交通、信息通信技术的革新在经济活动中使国境的意义变得淡薄,把世界变成了一个共同的大家庭。由于经济活动实现了世界化,企业之间的竞争开始变得更加激烈,过去所没有的服务开始出现,与信息、知识有关的商品交易都得到了加强,国家之间产生新的纠纷的原因也增加了。
但世界贸易组织的成立带来了一个加强多边贸易体制的机会。工业产品、纺织品、农产品和服务领域都包括进贸易自由化扩大之中,制订了对知识产权进行保护的规范,加强了对补助和倾销等不公正贸易的规定。世界贸易组织体制将使所有贸易壁垒都变得透明化,并以积极的方法来消除贸易壁垒,这在今后将加强更多领域内的竞争,加快世界化的进程。
但尽管如此,地区主义还在继续蔓延,美国没有对多边体制表现出明确的支持,因此在世界经济体制中还存在很多不明朗的因素。
我们可以从世界经济变化的特征来展望21世纪的世界经济秩序。第一,随着交通、通信技术的迅速发展和信息爆炸,所有个别国家的经济都正在迅速被吸收入世界经济中并成为其一部分。
企业以全世界为对象把众多因素调整到最合适的程度进行生产和销售,同时通过超越国境的战略合作,扩大国际分工的利益,因此经济活动的世界化将得到显著的加强,其结果将使迄今为止依靠贸易自由化取得进展的个别国家之间的相互依赖性深化发展到整个经济领域。
第二,世界贸易组织成立将使新的自由公正贸易规范得以确立,贸易壁垒将被消除,世界贸易自由化将获得进展。由于世界贸易组织的新的贸易自由化范围得到了扩大,以商品为中心的“硬件”竞争将名副其实地转化为重视知识、头脑、信息和制度运用的“软件”竞争。
此外,随着发展中国家加入世界贸易组织,新的贸易规范将适用于世界上的大部分国家,因此世界经济的共同化进程将得到加快。此外,制定世界共同规范的行动已经扩散到环境、投资、经济政策和劳动等领域,因此各国今后将在更多的领域内在同一规范下开展竞争。第三,地区主义倾向将继续蔓延。前东欧国家将成为欧盟成员国,最终所有欧洲国家都将成为欧盟成员国。在美洲大陆上,北美自由贸易协定地区将扩大到中南美地区,到2005年将形成一个美洲自由贸易地区。
在亚洲,东盟正在形成自由贸易地区,亚太经合组织也把到2020年实现贸易和投资的自由化作为目标。此外,有关欧盟和北美国家之间签订自由贸易协定的讨论将继续扩大,欧盟同南美共同市场也就建立自由贸易地区达成协议,地区主义呈现扩大的趋势。各地区经济共同体将以已经实现的以地区为单位的单一市场为基础,争先恐后地扩大自由化程度,促进世界共同市场的形成。
最后,将给21世纪世界经济秩序带来深刻影响的另一因素将是亚洲的崛起给世界经济版图所带来的变化。从历史上看,欧洲和北美国家支配了20世纪,而到21世纪亚洲将成为世界经济的中心,其中特别是东亚地区更将成为世界经济新的成长核心地区。世界银行曾预测说,到2020年世界经济规模最大的10个国家中,将有7个国家是亚洲国家和地区,其中中国、日本、韩国、印尼、泰国、台湾都位于东亚地区。
特别是位于东亚的中国和东盟经济的迅速发展将在很大程度上依赖吸引外资的积极对外开放政策,并以此为契机使地区内国家经济的共同化趋势得到迅速发展。东亚地区不仅作为生产基地,而且作为消费市场的重要性也将不断加强,这也成为这一地区经济增长的可能性变得更大的重要因素。此外,越南、印度等国也正在推行经济改革,向着市场经济体制转换,因此东亚经济的活力将扩散到所有亚洲国家。

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