美国对拉美影响日益削弱

【美国《基督教科学箴言报》１２月２９日文章】题：人们对美国与拉丁美洲关系期望很高的这一年情况不好不坏（作者华盛顿泛美对话组织主席彼得·哈基姆）
一年前在迈阿密举行的美洲国家首脑会议获得圆满成功。在这之后，人们期望１９９５年美国与拉丁美洲各国的关系会特别富有成果。
在这次会议上，华盛顿和西半球其他各国政府几乎在每个重要问题上都达成了广泛的政策性协议。
１９９５年美国的拉丁美洲政策取得了一系列不大不小的成就。
克林顿政府最重要的行动计划就是１月份在比索贬值后为稳定墨西哥经济组织制定了５００亿美元的一揽子计划。克林顿总统不顾国会和公众的反对，向墨西哥提供了２００亿美元资金，而且尽管欧洲反对，他仍说服了国际组织提供其余资金。
美国同拉丁美洲人口最多、经济规模最大的国家巴西的关系有所改善。迈阿密首脑会议筹备工作有助于这两个国家开始更富有成果的交流，而这一发展形势在巴西总统费尔南多·恩里克·卡多佐４月份对美国的成功访问后得到了加强。但在一些关键问题上，巴西和美国尚未将增进的交流变为合作。美国对巴西的注意太少了，往往让一些微不足道的意见分歧左右两国的关系。
白宫和国会在恢复“
快车道”谈判权力问题上没有达成一致——没有这一权力，总统就无法进行切实的贸易谈判或在西半球贸易中发挥领导作用。
由此而造成的直接损害是使智利加入北美自由贸易协定要推迟到１９９７年。受到影响的另一件事就是，未能在加勒比地区各国加入北美自由贸易协定之前，向该地区经济提供一个临时贸易计划１９。１９９５年，美国贸易政策失去了活力和方向。也许，最令其拉丁美洲贸易伙伴失望的是，美国在双边贸易中的行动，华盛顿一直扬言要用贸易制裁“大棒”来解决在诸如香蕉和知识产权等问题上的争执。
在改善其对古巴的政策方面，美国向前迈进了一步，它于５月份同卡斯特罗政府通过谈判达成了一项新的移民协定。
１２月初，在海地顺利地进行了总统选举之后，克林顿政府释然地松了一口气。这是一个重大进步，但海地各个方面的进展还非常缓慢，而且很可能出现反复。另外，华盛顿的两党政治斗争也使有关一些基本问题的讨论无法认真进行，比如不让阿里斯蒂德总统连任是否明智、经济援助应附有哪些条件和是否继续有必要提供国际安全保障等问题。
美国在毒品方面对拉美的政策，与其说是合作还不如说仍是个引起争吵的原因。特别是美国同哥伦比亚和玻利维亚发生了难以处理的争执。
美国同智利、巴西和阿根廷共同努力，帮助结束了秘鲁和厄瓜多尔之间真枪实弹的战争，迄今还维持着和平。但冲突根源并未消除，就连停战也仍面临受破坏的危险。
总的来说，１９９５年美国同拉丁美洲的关系不坏。但除了克林顿总统对墨西哥的一揽子拯救计划外，美国在该地区发挥的领导作用日益减小，而且，在１９９６年１１月份大选前，美国不大可能重树领导权威。