今年法国仍有社会分裂的阴影
【法国《费加罗报》1月2日文章】题:年终专稿:法国社会分裂的一年
尽管到年终时重新开始了高层对话,但过去的这一年仍然是法国“社会分裂”的一年:雅克·希拉克在他竞选总统时所谈的主题是社会分裂,而引起最近震动了整个法国的长期危机的也是社会分裂。
然而,在1995年年初时却还没有出现发生这种社会风潮的迹象。当时,巴拉迪尔还是民意测验中的得分领先者,人们指望经济增长率能达到3.1%,“社会温度”也属于正常。
几个月以后,就业出现了某些回升的迹象,失业指数已开始下降。为了加速这一运动,各社会伙伴坐在了一起,并出乎意料地在2月底达成了一项作为未来谈判就业和社会保险问题的基础的文件。
此时,来了个雅克·希拉克,发表了他的令人震惊的竞选演讲。不再存在谈论财政赤字的问题了。根据他的说法,提高工资,减少税收和企业主的负担就能把事情颠倒过来并把失业和财政赤字的问题都同时解决。
而到这年年终时,人们无须揉揉眼睛就清醒过来并回到现实当中来了:法定最低工资和社会补贴的增长部分地被增值税的增长抵消了,开辟就业渠道的步伐放慢了,失业,特别是年轻人的失业又有所抬头。经济增长软弱无力(只达到了2.6%),加上医疗保险开支的失控,导致在1995年出现了650亿法郎的巨大社会开支赤字。
正是在这种情况下,希拉克总统在10月26日宣布改变政策。政府“准备”对社会保险进行大规模的改革:要在地区开展讨论,议会要进行调查,要同工会进行协商,然后还要在议会进行辩论。当朱佩总理在11月中旬提出他的改革计划时,他简直成了一位伟大的改革者,受到了把其内部分歧搁置到了一边的多数派的欢迎。但这个多数派还不知道大街上将要发生的游行示威将会成为头等大事,将会出现一场法国定期遇到的并须不断地去医治它留下的各种创伤的那种社会大爆炸。
医疗保险普及到所有的合法居住者、明确政府和各社会伙伴应负的责任、扩大议会的作用、更严格地规范各种开支、对医院进行改革、重新组织各种社会福利管理机构、改革资金制度逐步用普及社会福利费来取代医疗保险摊派……要谈判的事情太多了。
即使政府也承认,阿兰·朱佩的计划将会使法国家庭的可支配的收入在1996年减少0.8%。至于罢工给经济带来的影响,它会在前途难以确定的整个1996年内都体现出来。

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