1995年国际政坛回眸
【捷克《经济报》12月29日文章】题:1995年国际政坛——希望和失望
关于实现波黑和平的代顿协议的签订,让人想起“皆大欢喜”这一成语。然而纵观过去波黑的365天,我们就可以看到,事情绝非如此简单。重新恢复国际社会的正常秩序,不仅是极为复杂的,而且是长期性的。
流血冲突一直持续不断。1995年,车臣和阿富汗的战争、索马里的内乱一直没有结束,卢旺达和斯里兰卡等地的战斗频仍。然而,有一点我们可以注意到,过去12个月世界上大多数的冲突,一般不是带有国际特征的,而是所谓“国内”性质的。要么是原来一个国家仓促分裂的结果(前南斯拉夫),要么是一个民族试图从一个大的多民族国家中完全分离出来的结果(车臣),或者是国内不同种族、宗教团体就生存和权力方面争斗的结果(波黑、阿富汗、卢旺达、斯里兰卡和索马里等)。这不仅证明了在20世纪末战争和冲突有了全新的特征和原因,而且还是一种分崩离析的表现。
然而应该看到,在这一年里,世界上还有一股强烈的一体化的潮流。在经济领域,首先是在欧盟和世界贸易组织中表现最为突出。在这里,人们冲破重重障碍朝着一体化的方向前进了不少。一体化的倾向也开始向政治领域扩展,而且不仅仅局限于欧洲(例如亚洲的东盟首脑会议)。
然而,分离和统一并不是国际政治舞台上唯一的现象,另外一个现象是带有明显政治倾向的恐怖主义活动。对以色列总理拉宾的遇害人们还记忆犹新,然而他只是在过去12个月里在中东成千无辜的恐怖活动牺牲者中最知名的人物之一。在阿尔及利亚和埃及,恐怖主义者对外国人的袭击,在伊拉克和土耳其对库尔德人的屠杀,恐怖活动比比皆是。
还不仅限于此,东京地铁毒气事件和其它狂热分子的活动,证明了种族和宗教排他性的不断增强。犯罪活动普遍增加,与政治有关的犯罪活动也有增无减,黑社会组织不断增多,等等。由于上述战争和冲突的结果,流亡的人数、无家可归的人数持续增加。
在过去12个月里,国际组织在延长《不扩散核武器条约》方面,未能使有能力拥有和生产核武器的以色列等国家加入到这个条约中来。
当北约承担起实施波黑和平的使命的时刻,显而易见地遇到了来自内部和外部的诸多问题。北约的改革,我们所期待的扩充行动实际上已经停止。北约秘书长克拉斯的行贿丑闻和寻找新的政治首脑过程中的矛盾,使北约更加复杂化。波黑行动对北约来说,一方面是一种“解放”,另一方面可以证明其存在的合理性,以及在实践中检验其在保障和平和解决矛盾中的作用。
大多数国际舞台上的基本成员在这一年里都经历了一段十分艰难的时期。不仅仅是几十个大选,其中俄罗斯的议会选举,法国和波兰的总统选举,引起了人们的极大关注,而且许多国家进入了十分复杂的发展阶段。例如,俄罗斯试图在世界和本国人民眼中竭力恢复自己的大国地位,同时调和与乌克兰和其它前苏联共和国之间的关系;法国除了在欧洲争取发挥举足轻重的作用外,还想把这种作用扩展到世界上去;英国首相梅杰地位不稳定,以及英国为平息北爱尔兰长年流血冲突所采取的一系列行动,也都说明这些国家正处于变动之中。

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