韩刊认为:国际政治均势将发生全盘变化
【韩国《经济人》周刊1月2日一期文章】题:国际政治秩序的势力均衡将发生全盘变化(韩国《中央日报》记者吉炡宇)
在预测21世纪国际政治秩序时,可以以如下几个现象作为指标:
第一,从经济和信息领域来看,还无法确定国家是否还会作为有意义的单位存在下去,或者真的会出现一个名副其实的没有国境的世界。但无论如何,作为政治单位的国家和军事力量的重要性将继续存在,只是随着各国所拥有的军事力量和经济力量的平衡被打破而出现的现象应该得到重视。美国在冷战末期成为世界最大债务国,因此,呈现慢性贸易赤字的美国将很有可能以在对美贸易上获得盈余的日本和中国等东亚国家为对象,强调美国在这一地区的安全作用,从而把经济利益同这一作用联系起来。
第二,经济力量的重心将从大西洋帝国转移到东亚地区。这预示着亚洲国家的政治影响力将以经济力量为基础得到提高,同时也预示着美国将加强对这些国家的贸易压力。19世纪世界经济力量的重心从欧洲转移到美国;进入20世纪,以经济力量为基础的美国的政治影响力得到了增强;到21世纪东亚国家也将呈现出类似的趋势。
第三,全世界范围内的势力均衡将不可避免地发生变化,尤其是中国的高速经济增长和持续不断的军事现代化、日本的军事潜力、忙于克服国内问题的俄罗斯发展的可能性和不明朗的美国在军事上的作用等,将成为促使势力均衡发生变化的主要原因。
从历史上看,势力均衡的变化意味着国际秩序的崩溃。例如德国的崛起和欧洲势力均衡的变化就引发了第一次世界大战。在距离21世纪还有4年的现在,还很难预测作为唯一一个超级大国的美国是像19世纪的英国那样行使“均衡者”的作用,还是按照克林顿现政府的对外政策基调行使“稳定者”的作用。只是在有关东亚地区的势力均衡问题上,如果美国以“均衡者”的姿态出现,就很有可能会引起日本和中国之间的军备竞赛,如果美国行使“稳定者”的作用,就会造成美中之间围绕区域内的主导权产生摩擦。
第四,经济领域的世界化趋势将持续并深化。冷战后由种族和宗教问题而引起的地区纠纷将变得突出,而经济领域的世界化趋势将在世界各地出现。
经济的世界化趋势将对加强国家之间的经济相互依赖性和缓和地区紧张状况作出贡献。同时政府的社会政策职能将逐渐削弱,过去在政府控制下的社会矛盾将暴露出来,并且将呈现恶化的倾向。
第五,技术革命已经开始,进入21世纪后,其影响将急剧扩大。信息技术革命提高了企业的竞争力,加快了信息处理速度,使组织的单纯化变为可能,这样就不可避免地带来现有的权力阶级结构的破坏。
在政治领域也将带来权力的重新分配和权力主义体制的崩溃。在国际秩序中,国家实力将按照其信息技术水平来划分,从而最终成为民族概念和民族国家的意义及作用发生变化的契机。
以上这五个指标已经在实际中开始发挥作用,历史的趋势是不可阻挡的。美国和北美地区、东亚地区、欧盟等三个地区国家的关系将决定国际秩序的性质和方向。

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