美报文章:为亚洲环保需求寻找资金
【美国《基督教科学箴言报》文章】题:为亚洲的环保需求寻找资金
全世界空气污染最严重的7个城市中,有5个在亚洲,它们是:北京、加尔各答、雅加达、沈阳和新德里。在亚洲的一些河流里,水中的水银量大大超过允许水平,与此同时,森林的砍伐速度达到每年近200万公顷。
不过,鼓舞人心的迹象表明,对生态的关切同在政策上给予优先地位正在取得一致。在中国第八个五年计划(1991—1995)中,环保费用比前一个五年计划增加了50%。东南亚国家联盟将1995年定名为环境年,并发起了一个地区性的环保行动计划。在《远东经济评论》最近的一项调查中,70%的读者回答,改善环境是提高他们生活质量的最好办法。
尽管公众和政府对环境的重视与日俱增,政府及国际组织用以解决环境问题的资金仍然严重短缺。世界银行估计,到2000年亚洲每年需要380亿美元解决环境问题,即相当于这个地区国内生产总值的2%—3%。这笔钱将从哪里来?以下是三个建议。
首先,改善包括电力、交通和公共卫生在内的公共基础设施部门的投资气候。电厂是最大的市场,但是控制氧化硫设备的市场却与此不相匹配,与此同时,这类投资的总投资气候是最糟糕的。
第二,对某些环保投资提供贷款担保和技术援助。应该鼓励包括美国商务部、能源部和美国—亚洲环保合作局在内的各类政府机构增加资金援助项目。
一个最大胆、最具新意的项目是海外私人投资公司1994年的计划:给全球环保基金会提供5000万美元的贷款担保,以便为从事水质处理、空气污染控制和废弃物管理的美国公司在渐渐形成的市场经济中买来并扩大商业机会。
第三,创办诸如债务资本化环保协定之类的新型生态资金机制。波兰的生态基金会是环保基金会中最成功的一个例子,它支持了50多个项目,包括减少温室气体的排放量,治理波罗的海,以及保持生物多样性。1991年,当西方债权国的巴黎俱乐部主动提出放弃波兰债务的一半以帮助这个国家恢复经济时,波兰要求添加一条生态条款,其内容是:债权国再取消10%的债权,条件是波兰将这笔钱用于清除污染。
如果要想使可持续的发展在亚洲不只是冗辞滥调,政府和政策制定者必须做的就不只是发布行动计划和组织会议。他们还得提供必需的资金人力,将豪言壮语变成现实。

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