俄报文章:新议员们将做些出人意料的事
【俄罗斯《独立报》12月20日文章】题:新议员们将做些出人意料的事副题:第六届国家杜马首先将干什么
十分清楚,国家杜马新成员的产生并不等于全面改变国家的政治方针和政府换班,更不等于改善公民的生活。
竞选时许下的诺言今天已经没有意义,也没有效力了。经验表明,按照政党名单组成的代表联盟是多么脆弱,许多代表进入杜马后,要么同自己的领导人作对,要么干脆脱离议会党团。对于新当选的杜马代表来讲,许多人也只是把政党名单当作进入议会的台阶而已。
最后是,一部分潜在的代表试图以这种方式逃避行政和刑事责任。代表的不可侵犯性给满足政治野心创造了极好的条件,可以搞院外活动而不受谴责,可以公开利用自己的地位捞取实惠。这也是谋求高官厚禄的一条门路。众所周知,改革的命运以及代表本身的福利经常是在幕后决定的。
1996年6月的总统选举将改变叶利钦总统对国家杜马的策略。最近两年以来形成的趋势可以使人预测新议员们将首先干什么。他们不见得会立即着手讨论前下院未通过的100多项法律。
可以不必怀疑的是,首先要讨论的将是独联体的命运问题。可能一开始就提出废除1991年别洛韦日协定的问题,何况在旧议会最后一次表决时已经有很大机会通过这种决定。
假如投票表决,那就不能忘记杜马的决定将使独联体各国作何反应。目前已有3—4个前苏联的共和国打算建立新的联盟,其中也可能有乌克兰。
还不应忘记,废除别洛韦日协定应意味着俄罗斯以及其他有愿望的国家采取下一个步骤——加入新联盟。据接近总统的消息灵通人士说,已经就结盟问题举行谈判。如果杜马提出这些问题,总统肯定将予以支持,甚至会从宪法上扩大杜马的权力,尽管杜马成员中有他竞选总统的直接对手。
扩大代表决定国家重大问题的权力肯定将是议员们提出的主要问题之一。否则就会又碰上前议会代表们碰上的麻烦,其表现是杜马显得有点无能为力。
新议会的工作在很大程度上还取决于叶利钦是否能明确表示参加总统竞选,尽管他说过要到1996年2月才正式就此表态。叶利钦肯定将采取某种行动,以便对希望同俄罗斯结合的独联体国家产生重大影响。叶利钦将在这方面做些尝试,仅此一点就将使他有机会再次成为一个不仅只包括俄罗斯的国家的总统。
前杜马曾积极支持旨在使前苏联各共和国一体化和支持同胞的任何建议、声明和协定。现议会将加倍努力做这件事。在这一点上,总统和议会的利益是一致的。
因此,预期立法者将和国家元首达成某种协议,这是一方面;另一方面,总统竞选将妨碍杜马履行自己的直接职责
。
获胜的共产党人也许会使西方感到不安,因为西方很难判断他们已“不是原来的那些共产党人”,而是“一些不同的共产党人”。但我国同胞在想到共产主义国家时会联想到“自由共和国的牢不可破的联盟”,也就是联想到强大的国家。更何况他们正在为争取恢复统一的国家而继续斗争。用不了多久我们就会看到政府成员是否会改变。

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