金秋结硕果友谊在北京

金秋时节，北京迎来了来自世界各地的四万多名妇女，参加由中国承办的联合国第四次世界妇女大会和’９５北京非政府组织妇女论坛。这是一次为推动世界妇女运动制定蓝图的盛会，对全球妇女运动的发展必将产生深远影响。
今年是联合国成立５０周年，第四次世妇会又是在世界上妇女最多的国家中国首都北京召开，因此，这次盛会格外引起世人瞩目。１９７个国家和地区及联合国各专门机构及有关组织的代表１．７６万人和非政府组织妇女论坛的３．１万人汇聚北京。
第四次世妇会距上一次世妇会已整整过了１０年。在此期间，世界发生了巨大变化，但妇女地位的提高，生活状况的改善在全球范围内仍存在很多问题。
这次大会的目的就是要审查和评价１９８５年７月在肯尼亚召开的第三次世妇会通过的《内罗毕战略》执行情况，制订并通过进一步加速执行《内罗毕战略》的《行动纲领》，以敦促各国政府和国际社会作出新的承诺，确保在本世纪末进一步提高妇女的地位。
在制订《行动纲领》的同时，还根据７７国集团的建议起草了一份《北京宣言》。这份宣言实际上是《行动纲领》的前言。
无论在政府代表参加的正式会议上，还是在非政府组织妇女论坛中，对象征《内罗毕战略》主题的平等、发展、和平进行了广泛讨论。
与前几次会议相比，这次会议不仅讨论了妇女权利、权力分享、参与决策等重大问题，还讨论了妇女生育、婴儿喂养、妇女继承权、保护老年妇女权益、艾滋病对妇女的危害、没有性色彩的教科书等许多范围更广泛的问题。在大会期间举行的１６次全体会议、１３场一般性辩论、５０多场特别会议和非政府组织妇女论坛的３０００场辩论中，四万多名妇女用各种语言表达了她们对平等、发展、和平的愿望。
大会代表本着合作精神和良好意愿，在经过耐心、认真、艰苦的讨论后，最终消除了４３８个分歧点，使发达国家和发展中国家在消除妇女贫困的问题上，发达国家同伊斯兰国家、天主教国家在妇女性权利问题上，本着求同存异的原则达成协议，并以大家都能接受的语言写进了《行动纲领》和《北京宣言》。发展中国家的代表高兴地说，会议文件代表了发展中国家的呼声，比内罗毕通过的文件有了进步。欧盟国家虽然在关于性权利的措辞方面没有获得胜利，但她们也认为文件的措辞比１９９４年开罗人口会议的措辞有改进。
１０年前通过的《内罗毕战略》中，在维护妇女权益、提高妇女地位这些问题上取得了一些成果。这次通过的《行动纲领》和《北京宣言》则突出了在当今社会以和平与发展为主旋律的背景下如何实现平等这一主题，并明确提出了妇女关切的主要领域及符合实际情况的行动方案。无论是发达国家还是发展中国家的代表都认识到，面对２１世纪的挑战，必须根本消除男女间的不平等，共创男女平等的新纪元。
９月１５日下午，第四次世妇会的全体代表在热烈的掌声中顺利通过了《北京宣言》和《行动纲领》，但正如一位菲律宾代表所说，怎样把“纲领变为行动”则是今后重要的课题。
长达１０多万字的《行动纲领》为妇女运动的发展勾画出蓝图，被称为是“２１世纪妇女政策的指针”。但要真正落实纲领则需要各国政府和国际组织的共同努力。可喜的是，参加大会的一些国家政府和国际组织已作出承诺。秘鲁总统藤森和挪威首相布伦特兰夫人已在会上作出承诺，并指出现在需要的是行动；印度宣布在女性教育方面要投入更多资金；里约集团致函大会表示支持体现妇女权益的事业；世界银行行长沃尔芬森保证，世行将在帮助妇女脱贫和在２０１０年普及女童初等教育方面采取更多实际行动，每年为妇女教育提供九亿美元经费。
现在面临的问题是，无论是发达国家还是发展中国家的代表都清楚地意识到，尽管经过２０多年的努力，妇女地位已有了改善，但从大会提供的妇女现状材料中人们焦虑地看到，全世界１３亿贫困人口中妇女占７０％，在全世界１０亿文盲中妇女占２／３，在１．３亿失学儿童中女童占８１００万。而妇女在世界行政岗位上仅占１４％，内阁成员占６％，提供给全球发展中国家农村的５８亿美元贷款中只有５％用在妇女身上。
这些严峻的事实说明，摆在世界妇女面前的绝不是一条铺满鲜花的道路，世界妇女运动仍然任重而道远。
（卢蕙兰）