《基辛格控制着限制战略武器会谈吗?》
【本刊讯】英《外事报道》三月十四日刊登一篇文章,题目是《基辛格控制着限制战略武器会谈吗?》,摘要如下:
美国对限制战略武器会谈第二阶段谈判(本周在日内瓦复会)的态度异常地保密,这使华盛顿鼓吹裁军的人越加感到沮丧。美国新的谈判代表亚
·约翰逊决心避免泄露消息,以致美国的代表团第一次不设向公众发布消息的官员。这一点,再加上代表团的一些新成员比较没有经验,大概意味着向记者介绍的背景情况将很少,如果有的话。
尼克松先生面临的主要问题是如何回答俄国人去年秋天在限制战略武器会谈第二阶段的预备性会谈中突然提出的建议:谈判控制多弹头或者是所谓的多弹头分导重返大气层运载工具的问题。一个明显的可能性是,俄国只是试图通过提出使杰克逊参议员必然感到恐慌或愤怒的建议给尼克松先生造成为难局面,杰克逊仍然坚决反对限制美国部署多弹头的任何行动。
如果由于杰克逊和抱有同样想法的人的反对,尼克松先生被迫拒绝苏联的建议,俄国可以得到宣传上的收获。在从苏联的首席谈判代表谢苗诺夫得到表明俄国具有诚意的证据之前,尼克松先生在多弹头问题上将非常谨慎地行事,华盛顿鼓吹裁军的人——他们倾向于按表面价值接受苏联的一切建议
——抓住这个机会散布对尼克松战术感到悲观的思想,这差不多是条件反射的行动。批评总统的人还说,他巧妙地撤销了军备控制和裁军署,这种做法实际上是降低了整个裁军谈判的地位。
虽然约翰逊的前任杰
·史密斯是该署署长又是限制战略武器会议第一阶段的美国谈判代表团团长,但是只派约翰逊担任进行限制战略武器会议的任务,迟迟不填补军备控制署的空缺,增加了华盛顿鸽派的悲观猜测。
约翰逊对亚洲事务有丰富的经验,但是缺乏军备控制方面的经验;而且,他的健康据认为是多少有些问题的。此外,尼克松还接受了该署几个高级官员的辞职,这些人是史密斯限制战略武器谈判第一阶段所依靠的。如果这些人没有人接替,就可能是一个有意义的暗示。
原来参加限制战略武器会谈的谈判代表团里只有两个成员——保罗·尼采和哈罗德·布朗——还在随同约翰逊去日内瓦的代表团里,空军的罗·艾利森将军没有去,据说他是支持杰克逊的;代表团的其他变动表明,限制战略武器会谈第一阶段的军备控制机构已经解体。
但是对这些事态发展还有二个似乎颇有道理的解释。据有地位的人士说,当白宫接近于对多弹头作出一些重大的决定时,基辛格把控制权甚至更紧地抓在自己手里。出现了象解决越南问题时采取的那种办法:当作出抉择的时刻临近时,尼克松和基辛格在越来越机密的情况下靠得更紧了。
会作出什么决定呢?尼克松可以有以下几个选择:1、对苏联关于多弹头的建议根本不予回答。据认为这是不大可能的。尼克松大概必须作出某种回答。
2、建议冻结多弹头的发展,这将保留目前美国的有利地位,因此大概是俄国人所不能接受的。
3、提出一种使多弹头逐步受到控制的办法。最经常提到的一种方案是准许俄国人把多弹头装在他们从海上发射的洲际导弹上,其数目最多与美国的海上多弹头相等。然后美国将撤销迄今为止在一千零五十四枚以陆地为基地的洲际弹道导弹中的五百五十枚导弹上装的多弹头。

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