《美苏缓和受到威胁》

【本刊讯】美《华盛顿邮报》三月八日刊登罗
·凯泽七日发自莫斯科的一则报道，标题为《美苏缓和受到威胁》，摘要如下：
这里看来，在尼克松的第一个任期内由苏美两国小心翼翼地建立起来的新的两国关系因对苏联移民政策有争端而陷入了严重危险。
一次会造成损害的对峙仍然是可以避免的，但是目前，美国国会和克里姆林宫是在发生冲突的道路上。除非它们之中的一方或两方都作出让步，否则尼克松—基辛格—勃列日涅夫外交的最近成就就可能完蛋。
这是在莫斯科的平静而有经验的外交官的看法，人们如要驳斥这种看法只能说国会或克里姆林宫对移民的限制（限制主要是涉及要求去以色列的苏联犹太人）所说的话并不是算数的。
七十多位参议员和二百六十位众议员共同发起了一项立法，规定任何社会主义国家如果“剥夺其公民移居的权利或机会”，或者“对申请移居者强行征收不止是名义上的赋税……”，那么美国政府就不给该国最惠国待遇和各项贷款。
如果这些议员——在两院都占大多数——通过他们所发起的修正案，那么苏联就得不到扩大贸易的特权。这些好处是去年十月签订的苏美贸易协定最后付诸实施的先决条件，这样，这项文件就不会生效了。
苏联显然认为增加贸易是改善对美关系的主要潜在好处之一。这里的外交官们推测，如果国会有效地消除了这种可能性，那么苏联就可能认为，要在其他领域扩大同美国的合作，是办不到的。
从比较眼前的情况来说，如果国会真的不给苏联最惠国待遇，从而扼杀贸易协定，那么很难想象苏联党领袖勃列日涅夫会按预定计划在今年夏季或秋季到美国去访问。
如果国会作出不利于苏联的表决，那么苏联会作出强烈的反应；这种预言是根据克里姆林宫内部富有自尊心这一假定作的。苏联政府在历史上一直多少有些仇视外国人，对于它自己的主权受到的任何挑战是极其敏感的。因此它是不会轻易赞成修改国内的一项法律来使外国人感到满意的。
苏联的政治斗争也可能是在朝这个方面发展。这里认为，勃列日涅夫改善同西方的关系，特别是他向美国的开放，政治局内部是有争执的。如果勃列日涅夫政策在美国国会中遭到失败，那么他的对手（政治局中的鹰派）就会有一个新的强有力的论据了。
在莫斯科的许多外交官，包括对美国和苏联犹太人都表示同情的西方人——提问，国会采取这种可能有损于苏美缓和的行动是否符合于双方中任何一方的长远利益。
另一方面，在这些外交官中有不少人注意到，对苏联的压力已有效地改变了克里姆林宫过去关于犹太人移居的政策。没有西方舆论的压力，五万多名犹太人能够在最近几年移居，看来，这是不可想象的。但是，还值得争论的是，就移居税来说，西方的压力具有反作用。
苏联可能十分急于要同美国改善关系，因此它会屈服于这种压力，而放弃移居税，但是，这种转变一定会使专家们目瞪口呆。